Дело № 2а-107/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 27 февраля 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области в качестве адвоката, в связи с чем на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

ФИО1 уплатил фиксированные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год. Однако в связи с несвоевременной уплатой возникла обязанность по уплате пени. В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке ст. 75 НК РФ за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год у ФИО1 образовалась пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1080,51 руб. и пеня за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 211,94 руб.

В адрес ФИО1 было направлено требование от 22 января 2019 года № 699861 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), которое ответчик не исполнил. 

До настоящего времени обязанность по уплате налогов и пени не исполнена, в связи, с чем просят взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год в размере 1080,51 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год в размере 211,94 руб., а всего на общую сумму 1224,44 руб.

Кроме того, указывает на то, что установленный законом шестимесячный срок обращения с иском не пропущен, поскольку 30 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 10 Волгоградской области был отменен судебный приказ в отношении ФИО1

Административный истец – МИФНС России № 5 по Волгоградской области надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Административный ответчик ФИО1, в отношении которого приняты меры к надлежащему извещению, в судебное заседание не явился. Причина не явки не известна.

С учетом положений части 2 статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании п.п. 1.п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 2 статьи 44 НК РФ, предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании абз. 2 и абз. 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ч. 1 ст. 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК).

На основании п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ). Законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции закона, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе: адвокаты.

Обязанность адвокатов правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 вышеприведенного Федерального закона.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является адвокатом, сведений о прекращении его деятельности в качестве адвоката, материалы дела не содержат. С 13.03.1991 года состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Волгоградской области в качестве адвоката и в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 уплатил фиксированные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Однако в связи с несвоевременной уплатой возникла обязанность по уплате пени (л.д.8-9,19).

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке ст. 75 НК РФ за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год у ФИО1 образовалась пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1080,51 руб. и пеня за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 211,94 руб (л.д.10-11, 13-18).

В связи с несвоевременным неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, Межрайонной ИФНС №5 по Волгоградской области на основании ст. 75 НК РФ была начислена пеня и выставлено требование от 22 января 2019 года № 699861 об уплате страховых взносов и пени (л.д. 7-8).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что административному ответчику было выставлено требование от 22 января 2019 года № 699861 об уплате страховых взносов и пени. Срок исполнения требования установлен до 11 февраля 2019 года (л.д. 7).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 10 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

09 сентября 2019 года мировым судьёй судебного участка № 10 Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который определением мирового судьи судебного участка № 10 Волгоградской области от 30 сентября 2019 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д.6).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Статьёй 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

МИФНС № 5 по Волгоградской области обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к ФИО1 о пени по несвоевременной уплате взносов 30 января 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с плательщика задолженности по страховым взносам, в том числе - направление плательщику требования об уплате страховых взносов и пени.

При этом административным ответчиком в суд представлены квитанции, согласно которым 27 февраля 2020 года административным ответчиком уплачены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год в размере 1080,51 руб. и пени за период с 10.01.2019 года по 30.01.2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 211,94 руб.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент рассмотрения дела судом, задолженности у административного ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2020 года.

Судья В.И. Пичугин