Производство № 2-1232/2025

УИД 70RS0009-01-2025-001812-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Кузнецовой Н.С.,

помощник судьи Иванькович Д.Д.

представителя ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, выданной в порядке передоверия № 307/477-ДОВ от 19.12.2023 до 31.12.2025, представителя ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, выданной в порядке передоверия № 307/506-ДОВ от 28.12.2023 до 31.12.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности на АО «РИР» указывать сведения о размере платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за расчётный период январь 2025 год размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, возложении обязанности на АО «РИР» указывать сведения о размере платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, взыскании компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В обоснование требований указано, что АО «РИР» в платёжном документе для собственников кв. №** в многоквартирном доме: [адрес] за январь 2025 года (Приложение №1 к исковому заявлению) (далее -ЕПД) не указывает размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями пункта 38 Правил №354, как сумму стоимости компонента на холодную воду и стоимости компонента на тепловую энергию, что нарушает право истца как Потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), установленное статьёй 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», а также обязательные требования для ответчика, установленные подпунктом «г» пункта 69 Правил №354.

Нарушение ответчиком обязательных требований и прав потребителя причинили истцу не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головные боли, но и нравственные страдания, а именно: переживания, чувство дискомфорта, унижение, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. 

Истец оценивает причинённый моральный вред по факту нарушения ответчиком требований подпункта «г» пункта 69 Правил №354 в части не указания в ЕПД размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в силу статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в 15000 рублей.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по адресу: [адрес], лс ** за расчётный период январь 2025 год размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, возложить обязанность на АО «РИР» в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных за прошедший расчётный период указывать сведения о размере платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности 70 АА 2063279 от 27 января 2025 года сроком на три года, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагала требования не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании пояснила, что согласно подпункту «в» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются, в том числе, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах). Для ЗАТО Северск установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду. В платежном документе коммунальная услуга «горячее водоснабжение отражена в строках: «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)». Оснований для удовлетворения требований компенсации морального вреда не имеется, истцом не представлено доказательств причинения ему физических или нравственных страданий, а также наличия причинно-следственной связи. В судебном заседании поддержала отзыв, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований, полагала, что доводы истца основаны на неверном толковании закона.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что позиция истца основана на неверном толковании действующего законодательства. Многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, имеет открытую систему водоснабжения, при которой горячее водоснабжение осуществляется путем забора теплоносителя из тепловой сети. Единый платежный документ имеет строку «горячее водоснабжение», потому что ранее на воду устанавливался однокомпонентный тариф. В подпункте «в» п. 69 Правил № 354 установлен перечень сведений, который должен быть отражен в едином платежном документе, в частности в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, указывается компонент на тепловую энергию, используемый на подогрев воды, величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах.

В домах с открытой системой горячего водоснабжения, поставщиком каждого из компонентов, является АО «РИР». До введения двухкомпонентного тарифа строка горячее водоснабжения заполнялась и была сохранена, потому что имеются лицевые счета, по которым имеется задолженность за предыдущие периоды когда был установлен однокомпонентный тариф. Считает, что наличие данной строки не вводит в заблуждение потребителя в части того, сколько должен платить потребитель за горячее водоснабжение. 

Третье лицо АО «ЕРКЦ» надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

На основании частей 3,5 статьи 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей ответчика, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).

Согласно ч. 4 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 354).

Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг. 

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абз. 6 п. 38 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению).

В силу пп. «в» п. 69 указанных Правил в платежном документе, в том числе, указываются единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 является потребителем коммунальных услуг в жилом помещении **, расположенного в многоквартирном доме [адрес] в г. Северске, что подтверждается единым платежным документом и не оспаривалось сторонами.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска.

Акционерное общество «ОТЭК» 18 июня 2020 года было переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН № 2207705317972, а 18 апреля 2024 года переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (рег. № 2247703926590).

Обращаясь в суд с требованиями к ответчику, истец указывает на бездействие АО «РИР», выразившееся в не указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес] за январь 2025 года, платы за горячее водоснабжение.

Понятия систем теплоснабжения и горячего водоснабжения не регулируются жилищным законодательством. 

Понятие горячего водоснабжения содержится в п. 4 стать 2 Закона о водоснабжении, согласно которому горячее водоснабжение – это приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 и статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к отношениям, не урегулированным жилищным законодательством, применяется иное законодательство, прямо регулирующее такие отношения. К иному законодательству в рассматриваемом случае относится Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ). 

Понятия, применяемые к типам и видам систем горячего водоснабжения, приводятся в пунктах 12 и 27 статьи 2 Закона № 416-ФЗ: - централизованная закрытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта; - централизованная открытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети; - нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. 

Понятие открытой системы горячего водоснабжения дублируется в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с пунктом 19.1 статьи 2 которого под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) признается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. 

Применение указанных понятий в жилищном законодательстве присутствует в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 2 и подпунктом "б" пункта 4 которых приводятся следующие понятия: - "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам; - "горячее водоснабжение" то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами № 354, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования). 

Из приведенных положений указанных законов и Правил № 354 следует, что понятия видов систем теплоснабжения и горячего водоснабжения «открытая» и «закрытая» относятся только к централизованной системе горячего водоснабжения, при которой горячая вода, в том числе в виде теплоносителя, подается в многоквартирные дома или в жилые дома теплоснабжающей организацией по централизованным сетям горячего водоснабжения (закрытая система) или по централизованным сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения (открытая система). 

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.п. 4.1, 19.1 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении», п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075). 

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Из единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь 2025 года следует, что в связи с установленным двухкомпонентным тарифом на коммунальную услугу по горячему водоснабжению начисления разделены на каждый компонент, а именно: теплоэнергия для ГВС (Гкал) по которой начислено 839,76 руб., и Теплоноситель для ГВС (Гкал) – начислено 61,98 руб. Общая стоимость горячего водоснабжения составила 901,74 руб.

Принимая во внимание, что в многоквартирном доме по [адрес] используется открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения), позволяющая учитывать объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кубических метрах и в гигакаллориях (тепловой энергии в составе горячей воды), суд приходит к выводу, что единый платежный документ, выставленный истцу в феврале 2025 года за потребленные коммунальные услуги в январе 2025 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, пени указаны в едином платежном документе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства РФ и правомерности применения ответчиком двухкомпонентного тарифа.

Как следует из приведенных норм закона, потребитель должен быть проинформирован о количестве каждого потребленного компонента с указанием стоимости, а указание общей стоимости в строке «Горячее водоснабжение» приведет к несоответствию нормативного регулирования, а как следствие к введению в заблуждение потребителей относительно начислений.

При указанных обстоятельствах не указание в строке единого платежного документа в строке горячее водоснабжение сведений, не является незаконным бездействием ответчика, нарушающим права потребителя. Стоимость тарифов истцом не оспаривалась.

Учитывая, что единый платежный документ за январь 2025 года соответствует требованиям п. 31, 69, 70 действующим Правил № 354, ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», расчет размера платы за указанную коммунальную услугу произведен ответчиком в соответствии с законодательством, предусматривающим возможность применения двухкомпонентного тарифа в открытой системе теплоснабжения, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 к АО «РИР» о признании незаконным бездействия по не указанию в платежном документе стоимости коммунальной услуги «Горячее водоснабжение», а также возложении обязанности на АО «РИР» в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных за прошедший расчётный период указывать сведения о размере платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает, что положения п. п. 33 Правил наделяют потребителя правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления коммунальной услуги и пени. Доказательств обращения ФИО3 с заявлением о разъяснении начислений по горячему водоснабжению суду не представлено.

Довод истца о том, что ответчиком нарушены требования подпункта «г» пункта 69 Правил № 354, подлежит отклонению в связи с неверным толкованием норм права, поскольку требование об указании в платежном документах в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению объемов (количества) коммунальных ресурсов величины каждого из компонентов, единиц измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах содержаться в подпункте «в» пункта 69 Правил № 354.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащими удовлетворении по следующим основаниям. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлены виновные действия АО «РИР», оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности на АО «РИР» указывать сведения о размере платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2025 года. 

Судья Е.С. Николаенко