№2а-3219/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Томск 03 ноября 2017 года

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Мацкевич Р.Н. 

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Батыговой М.И.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.10.2017 № 38-27/10069

административного ответчика ФИО2

при секретаре Парамоновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление начальника ОП №3 УМВД России по г.Томску ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2

у с т а н о в и л:

Начальник ОП №3 УМВД России по г.Томску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, установив административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать (пребывать) ФИО2, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания ФИО2 с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 29.06.2006 по ч.3 ст.162, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору признан рецидив преступлений. 03.07.2012 освободился условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 27 дней. В ходе проверки по месту жительства установлено, что ФИО2 занимается временными заработками, характеризуется удовлетворительно, в течение года им совершено 2 административных правонарушения.

В судебном заседании представитель ОП №3 УМВД России по г.Томску поддержал данное административное исковое заявление.

Административный ответчик в судебном заседании не признал требование об установлении в отношении него административного надзора, административных ограничений, указывая, что привлечение его к административной ответственности по ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неправомерным..

Участвующий в деле прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением административных ограничений в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ ФЗ №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 названного Федерального Закона в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Принимая решение по заявлению начальника ОП №3 УМВД России по г.Томску, суд учитывает следующее.

Приговором Ленинского районного суда г.Томска от 29.06.2006 с учётом постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 29.07.2011 ФИО2 признан виновным и осужден по ч.3 ст.162, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, как следует из Постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 22.06.2012, справки об освобождении 074287 от 03.07.2012 ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на 5 месяцев 27 дней. 

Отбытыми обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением считаются после 30.12.2012.

Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Из протокола об административном правонарушении № 756 от 07.09.2017 и постановления № 756 от 07.09.2017 следует, что 07.09.2017 в 15 часов 30 минут по адресу: г..Томск, пр.Фрунзе, 119 каб. № 108 в ходе приема граждан установлено, что ФИО2 проживает без паспорта с 05.08.2017, чем нарушил п.12 и п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением № 828 от 08.07.1997, то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.Данное правонарушение относится к категории административных правонарушений против порядка управления. Постановление вступило в законную силу и, как пояснил при рассмотрении настоящего заявления ФИО2, административное наказание им исполнено. В связи с изложенным, данное правонарушение подлежит учету как правонарушение, указанное в п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ ФЗ №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из протокола по делу об административном правонарушении ЖУАП № 8299 от 20.09.2017 и постановления № 8299 от 20.09.2017 следует, что 20.09.2017 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. 

Данное правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, необходимо исходить из характера и степени общественной опасности, категории тяжести совершенного ФИО2 преступления, срока погашения судимости, поведения в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы и отбытия наказания. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, постановления приговора и условно-досрочного освобождения, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года. 

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Однако, достаточным является обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Такой территорией следует признать территорию муниципального образования, в котором в настоящее время проживает ФИО2 – муниципального образования г.Томск.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОП №3 УМВД России по г.Томску ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Российской Федерации, проживающего: - административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 при осуществлении административного надзора административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись. 

Решение вступило в законную силу 14.11.2017. Опубликовать 15.11.2017 судья Р.Н. Мацкевич

.