Дело № 2-152/2025

УИД 22RS0028-01-2025-000111-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Орловой Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах, главного государственного врача по г. Камень-на-Оби, Каменскому, Крутихинскому, Тюменцевскому, Панкрушихинскому и Шелаболихинскому районам ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Орлов» (далее по тексту – ООО «Орлов») об устранении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1 обратилась в Крутихинский районный суд Алтайского края с требованиями к ООО «Орлов» об устранении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей просит признать:

Признать действия юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Орлов» по несоблюдению санитарного законодательства противоправными;

Обязать ООО «Орлов» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать предоставление списков работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в сроки, установленные п.22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021г. №29н.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Орлов» в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было выдано предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения санитарно - эпидемиологических требований, однако по состоянию на истекший период 2025 года предостережение не исполнено, выявленные нарушения не устранены, что влечет нарушение интересов неустановленного круга лиц в области санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах, главный государственныйо врач по г. Камень-на-Оби, Каменскому, Крутихинскому, Тюменцевскому, Панкрушихинскому и Шелаболихинскому районам ФИО1, представитель ответчика - ООО «Орлов», участия не приняли, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

По результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Орлов» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- Работодатель не обеспечил прохождение медицинского осмотра работников предприятия. 

- Не были представлены документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, данная обязанность предусмотрена положением ч. 3 ст.34 Закона № 52-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 № 52-ФЗ от 30.03.1999 работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Не представлены в 10-ти дневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ТОУ Роспотребнадзора в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах) списки подлежащих прохождению обязательного периодического медосмотра сотрудников на основании требований п.22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021г. №29н.

Вместе с тем из п.22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021г. №29н, список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Таким образом, по итогам обследования ООО «Орлов» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, предложено принять меры по соблюдению ст.34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6, п.22 Раздела I Приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н в части проведения обязательных периодических медицинских осмотров работников на предприятии, а также направлению списков работников, разработанных и утвержденных работодателем, со сроком исполнения не позднее 10 рабочих дней, однако по состоянию на истекший период 2025 года, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № контролируемым лицом ООО «Орлов» не исполнено.

Положения статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства. 

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Соблюдение санитарных правил в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52 является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с п. 1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно указанному Федеральному закону - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Указанные нарушения свидетельствуют о неисполнении требования действующего санитарного законодательства, таком образом, ООО «Орлов» нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В силу положений ч.1 ст. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера и объема работ, подлежащих выполнению, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда обязать ООО «Орлов» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: 

- организовать предоставление списков работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров, в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в сроки, установленные п.22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021г. №29н; 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 6 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах, главного государственного врача по г. Камень-на-Оби, Каменскому, Крутихинскому, Тюменцевскому, Панкрушихинскому и Шелаболихинскому районам ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Орлов» ИНН № ОГРН № (далее по тексту – ООО «Орлов») об устранении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей- удовлетворить.

Признать действия ООО «Орлов» по несоблюдению санитарного законодательства противоправными.

Обязать ООО «Орлов» ИНН № ОГРН № в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: организовать предоставление списков работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров, в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в сроки, установленные п.22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021г. №29н. 

Взыскать с ООО «Орлов» ИНН №, ОГРН № государственную пошлину в пользу муниципального образования Крутихинский район Алтайского края в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы, через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Пряженникова