УИД №10RS0010-01-2023-001579-29

Дело № 5-200/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Алеева А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Загитовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, начальника МП ОМВД России по .... Я. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Сафарова УмеджонаЮсуповича, (информация скрыта),

установил:

хх.хх.хх г. в ..... в помещении МП ОМВД России по .... по адресу: .... было установлено, что хх.хх.хх г. в ..... на посту ДПС .... инспектором ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по .... лейтенантом полиции У. выявлен гражданин .... ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации с хх.хх.хх г. по истечении установленного срока пребывания. Прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Согласно сведениям СПО «МИГРАНТ-1» въехал на территорию Российской Федерации через КПП «....», получил миграционную карту серии № № с целью въезда «частная» сроком пребывания с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. С заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Близких родственников, граждан Российской Федерации, не имеет. По состоянию на 26 декабря 2023 года находится на территории РФ 110 суток в период 180 суток, что значительно превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Определением начальника МП ОМВД России по .... Я. от хх.хх.хх г. материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены для рассмотрения в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Начальник МП ОМВД России по .... Я. в судебном заседании протокол поддержала.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действиявизы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации хх.хх.хх г., получил миграционную карту с целью въезда «....». С хх.хх.хх г. состоит на миграционном учете по адресу места пребывания: ..... Срок пребывания по хх.хх.хх г.. С заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Фактические обстоятельства дела об отсутствии документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание в Российской Федерации, уклонение от выезда с территории Российской Федерации с хх.хх.хх г., подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., рапортом инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по .... У. от хх.хх.хх г., объяснением ФИО1 от хх.хх.хх г., согласно которомус хх.хх.хх г. он проживает на территории РФ без регистрации по адресу: ...., снимает квартиру. Въехал в Россию с частной целью въезда. Официально нигде не трудоустроен, действующего патента на осуществление трудовой деятельности не имеет, заявления для получения вида на жительство, разрешения на временное проживание и гражданство он не получал. На территории России с ним проживает его супруга, гражданка ...., ждут появления на свет ребенка, срок беременности составляет 2 месяца. Все остальные близкие родственники являются гражданами ...., где и проживают. Близких родственников на территории России не имеет. На территории .... имеет двух детей от первой жены, дети также являются гражданами .... и проживают с его родителями. О том, что по истечении 90 дней с момента прибытия в Россию он должен был выехать - знал, но не выехал, так как хотел подработать; копией паспорта на имя ФИО1, копией миграционной карты,сведениями из электронных баз данных МВД, протоколом о доставлении ФИО1 в отдел полиции от хх.хх.хх г., протоколом № о его административном задержании от хх.хх.хх г.. 

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 без уважительных причин не предпринимает каких-либо конкретных действий, направленных на подтверждение законности своего пребывания на территории Российской Федерации, обстоятельства дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации. 

Таким образом, совершенное ФИО1 правонарушение подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Обстоятельств, установленных ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.1 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. В этой связи суд признает протокол допустимым доказательством по делу.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает полное признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение в течение одного года однородного правонарушения - хх.хх.хх г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере .... руб.).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у ФИО1 в Российской Федерации имеются устойчивые семейные связи с гражданами Российской Федерации. При таких обстоятельствах основания для неприменения в указанном деле дополнительного наказания в виде административного выдворения отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает, что в силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

В силу ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, данные о его личности, то, что ФИО1 официально не трудоустроен, состоит в браке с гражданкой ...., имеет на иждивении двоих детей, родственных связей и законных средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации незаконно, не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафас административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения от административной ответственности либо для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается.

С учетом изложенного, приобретенный после задержания для выезда за пределы Российской Федерации билет, с учетом даты выезда, не влияет на квалификацию содеянного и не является основанием для назначения наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Сафарова УмеджонаЮсуповича, хх.хх.хх г. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1, 5 ст. 3.10КоАП РФ административное выдворение гражданина .... Сафарова УмеджонаЮсуповича осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до административного выдворения в специализированное учреждение - «....», расположенный по адресу: .....

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации,должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня его получения.

Судья А.В. Алеева