Дело № 2- 314/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 апреля 2019 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Илюшиной И.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности * от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о признании права на получение социальной пенсии, возложении обязанности по назначению социальной пенсии с момента обращения в суд, взыскании социальной пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к клиентской службе в Поронайском районе Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ по Корсаковскому району Сахалинской области) с вышеуказанными требованиями, в обоснование иска указав, что с дата являлся получателем социальной пенсии, выплата которой прекращена с апреля 2018 года на том основании, что у него отсутствует в паспорте штамп о постоянной регистрации на территории РФ. Он проживает длительное время в * на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания. Пенсия является его единственным источником дохода. В результате незаконных действий, которые привели к нарушению его конституционных прав, испытал нравственные страдания, так как остался без средств к существованию, в связи с чем просит признать за ним право на получение социальной пенсии, возложить обязанность по назначению пенсии с момента обращения в суд, взыскать не полученную пенсию за период с дата по дата в размере *., компенсировать моральный вред в размере * рублей.

Определением суда от 09 апреля 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика - клиентской службы в Поронайском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области на надлежащего ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. 

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которым дата УПФР по Корсаковскому району ошибочно назначена социальная пенсия ФИО1, так как при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии он не предоставил документ о постоянном проживании в РФ, в связи с чем с дата выплата социальной пенсии прекращена.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ ( в редакции, действовавшей на дату назначения истцу социальной пенсии по старости) право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 41 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации. 

Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства (п. 57 Перечня).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Перечня, при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела следует, что дата ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Поронайскому району Сахалинской области о назначении ему социальной пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, в котором отсутствуют сведения о регистрации на территории РФ и свидетельство о регистрации по месту пребывания *, согласно которому он зарегистрирован в период с дата по дата в *. Свидетельство выдано ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе.

Решением от 30.09.2015 ФИО1 назначена социальная пенсия по старости на основании п.1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ по 23.06.2016. В дальнейшем выплата данной пенсии продлевалась на основании заявлений ФИО1.

Решением УПФР по Корсаковскому району от дата ФИО1 прекращена выплата социальной пенсии по старости с дата , на основании п.3 ч.1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствие документа о постоянном проживании в РФ.

Судом установлено, что при подаче заявления о назначении социальной пенсии по старости ФИО1 представил в УПФР по Корсаковскому району документы (абз.2 п.2 Перечня), необходимые для назначения социальной пенсии, что свидетельствует о соблюдении ФИО1 требований, предъявляемых к условиям назначения социальной пенсии. 

Таким образом, решение УПФР по Корсаковскому району от дата о прекращении выплаты социальной пенсии ФИО1 в связи с отсутствием документа, подтверждающего его постоянное проживание в Российской Федерации, является незаконным и нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, в связи с чем иск о признании за истцом права на получение социальной пенсии и взыскании не полученной социальной пенсии в связи с необоснованным отказом в ее назначении подлежит удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету, размер пенсии, подлежащий взыскании в его пользу за период с дата по дата , составил *.

Суд не соглашается с данным расчетом, поскольку в период с дата по дата ФИО1 работал в ООО «Абориген Сахалина», а в силу п.5 ст. 11 ФЗ от 15.12.2011 N 166-ФЗ социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из представленного ответчиком расчета следует, что за период с дата по дата и с дата по дата (за исключением периода работы с дата по дата ) не выплаченная сумма социальной пенсии составила * коп. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В представленном истцом расчете период взыскания социальной пенсии отражен с даты получения им пенсии – 3-го числа. 

Вместе с тем, пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее каждого месяца (п.1 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), что также отражено в расчете, представленном ответчиком. Исковые требования о возложении обязанности по назначению социальной пенсии с даты обращения в суд подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что право на назначение социальной пенсии у истца возникло дата , данная пенсия ему была назначена и выплачивалась вплоть до дата . С дата право на пенсионное обеспечение ФИО1 ограниченно незаконно.

Исходя из заявленных истцом требований, на основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность по назначению социальной пенсии с дата , согласно входящему штампу на иске. 

Исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда в связи с нарушением права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о признании права на получение социальной пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение социальной пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о возложении обязанности по назначению социальной пенсии с момента обращения в суд – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области обязанность назначить ФИО1 социальную пенсию с дата .

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о взыскании социальной пенсии – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области в пользу ФИО1 социальную пенсию за период с дата по дата в размере *., в остальной сумме иска по данному требованию отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2019 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек