Дело № 2-884/2024

УИД 34RS0001-01-2024-000478-24

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 13 марта 2024 г. 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Советского района г.Волгограда Калачёвой О.В.,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации,

установил:

прокурор Советского района г. Волгограда, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области), в котором просит обязать ответчика обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – корсетом полужесткой фиксации в количестве 1 шт., согласно индивидуальной программе реабилитации № от 28 марта 2023 года.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО4 В ходе проведения проверки по обращению выявлены нарушения ОСФР по Волгоградской области законодательства о социальной защите инвалидов в части необеспечения техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО2 № от 28 марта 2023 года, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» со сроком действия до 01 апреля 2024 года, необходимы технические средства реабилитации, в числе которых указано 6-01-02 – трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения; 8-09-23 – корсет полужесткой фиксации в количестве 1 шт. Срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с 20 марта 2023 года по 01 апреля 2024 года, исполнитель реабилитационных мероприятий – ОСФР по Волгоградской области. 04 апреля 2023 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением на обеспечение указанным техническим средством реабилитации – корсетом полужесткой фиксации. 15 августа 2023 года ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением на обеспечение указанным техническим средством реабилитации, в связи, с чем заявление от 04 апреля 2023 года отклонено. Между тем на момент проверки ФИО3 техническим средствами реабилитации ОСФР по Волгоградской области не обеспечена. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Истец ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась о причинах не явки не сообщила.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Советского района г.Волгограда Калачева О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

В соответствии с абз. 1 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали

<

адрес> группы.

Инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2020 №.

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» проведено освидетельствование ФИО2 и разработана ИПРА №, в которой рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе указано: 8-09-23 корсет полужесткой фиксации.

04 апреля 2023 года в ОСФР по Волгоградской области поступило заявление ФИО3 на обеспечение техническими средством реабилитации, а именно: корсет полужесткой фиксации в количестве 1 шт. В этой связи ФИО3 поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

15 августа 2023 года в ОСФР по Волгоградской области повторно поступило заявление на обеспечение ФИО3 техническими средством реабилитации, на основании вышеназванной ИПРА, в связи с чем заявление от 04 апреля 2023 года отклонено.

Однако на момент проведения проверки прокурором Советского района г. Волгограда ФИО3 не была обеспечена техническим средством реабилитации по ИПРА от 28 марта 2023 года, что также не оспаривалось представителем ОСФР по Волгоградской области в ходе судебного разбирательства. 

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь инвалидом и имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ОСФР по Волгоградской области до настоящего времени не выполнена обязанность по обеспечению ФИО3 техническими средствами реабилитации суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах инвалида ФИО3, к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации. 

Доводы стороны ответчика об обратном нельзя признать состоятельными, поскольку социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность государства при наличии соответствующих показаний обеспечивать граждан-инвалидов техническими средствами реабилитации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) обязанность обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – корсетом полужесткой фиксации в количестве 1 шт., согласно индивидуальной программе реабилитации №.30.34/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова 

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2024 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова