Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ МВД России «Ногинское» к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

Истец МУ МВД России «Ногинское» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 обучался в Московском университете МВД России в период с 2007 по 2012 год по очной форме обучения. Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность» и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом специалиста КА №, регистрационный №. По окончании университета согласно приказу ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН отдела полиции по г.о. Черноголовка МУ МВД России "Ногинское", по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность старшего участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН отдела полиции по г.о. Черноголовка МУ МВД, а в соответствии с приказом МУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ответчик ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Таким образом, после окончания Университета ответчик прослужил в органах внутренних дел 03 года 04 месяца 15 дней. Общая выслуга в органах внутренних дел РФ ФИО1 на день увольнения составила 08 лет 04 месяца 00 дней (вместе с обучением в Университете). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; вышеуказанным Законом о Службе; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона о службе предусмотрено обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной масти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение ч. 14 ст. 76 Закона о службе Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение. Пунктами 2 и 3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Исходя из п.11 и пп. б п. 12 вышеуказанных Правил для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется по формуле : РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле: РЗС = СВС X S, где СВС – фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году). Кроме того, истец отмечает, что Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции». Часть 6 ст. 38 Закона о полиции, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации. Закон о службе на основании статьи 98 вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением статей 94 и 95 Федерального закона. В соответствии со ст. 93 Закона о службе, ч. 6 ст. 38 Закона о полиции, регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, признана утратившей силу. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вопрос о возмещении расходов на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел регламентирует статья 76 Закона о службе, в которой была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Закона о полиции. Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе в связи с нарушением условий контракта, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Таким образом, указанные положения о возмещении затрат на обучение подлежали применению и в случае поступления сотрудника на обучение до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом ФГКОУВПО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» от ДД.ММ.ГГГГ № «О стоимости обучения в Московском университете МВД России» размер затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава Московского университета МВД России по очной форме обучения составляет в 2012 году 86494руб. На основании указанной информации, а также Правил, МУ МВД подготовлен расчет размера средств федерального бюджета затрачиваемых за период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (в Университете). В соответствии с расчетом размера средств ФИО1 обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на его обучение в Университете и от него поступил отказ от возмещения затрат в письменной форме, т.к. ответчик собирался оспаривать законность своего увольнения. В Ногинский городской суд 

<

адрес> им ДД.ММ.ГГГГ был подан соответствующий иск, однако решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных им исковых требований было отказано (дело №). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После этого, а именно ДД.ММ.ГГГГ за исходящими №, №, № в адрес ответчика вновь были направлены уведомления о необходимости возмещения денежных средств, затраченных на его обучение в Университете. Повторные уведомления направлялись ДД.ММ.ГГГГ (исх.№, №, №.) Однако, письма с вышеуказанными уведомлениями были возвращены в адрес МУ МВД, как неполученные адресатом. При вышеуказанных обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика невозмещенных затрат на обучение в размере 16354,19 руб. основаны на законе и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

На основании выше изложенного, истец просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу МУ МВД России «Ногинское» денежные средства за обучение в Университете в размере 16354,19 руб.

Представитель истца МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; вышеуказанным Законом о Службе; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона о службе предусмотрено обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

ФИО1 обучался в Московском университете МВД России в период с 2007 по 2012 год по очной форме обучения. 

Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность» и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом специалиста КА №, регистрационный №. 

По окончании университета согласно приказу ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН отдела полиции по г.о. Черноголовка МУ МВД России "Ногинское", по контракту сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом МУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность старшего участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН отдела полиции по г.о. Черноголовка МУ МВД.

В соответствии с приказом МУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ответчик ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). 

Таким образом, после окончания Университета ответчик прослужил в органах внутренних дел 03 года 04 месяца 15 дней. 

Общая выслуга в органах внутренних дел РФ ФИО1 на день увольнения составила 08 лет 04 мес. 00 дн. (вместе с обучением в Университете). 

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной масти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Закона о службе Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение. 

Пунктами 2 и 3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. 

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. 

Исходя из п.11 и пп. б п. 12 вышеуказанных Правил для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется по формуле : 

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5), 

где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; 

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; 

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; 

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле: 

РЗС = СВС X S, 

где СВС – фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); 

S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году). 

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. 

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции». 

Часть 6 ст. 38 Закона о полиции, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. 

Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации. 

Закон о службе на основании ст. 98 вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением статей 94 и 95 Федерального закона. 

В соответствии со ст. 93 Закона о службе, ч. 6 ст. 38 Закона о полиции, регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, признана утратившей силу. 

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вопрос о возмещении расходов на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел регламентирует статья 76 Закона о службе, в которой была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Закона о полиции. 

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе в связи с нарушением условий контракта, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, указанные положения о возмещении затрат на обучение подлежали применению и в случае поступления сотрудника на обучение до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с письмом ФГКОУВПО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» от ДД.ММ.ГГГГ № «О стоимости обучения в Московском университете МВД России» размер затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава Московского университета МВД России по очной форме обучения составляет в 2012 году 86494руб. 

На основании указанной информации, а также Правил, МУ МВД подготовлен расчет размера средств федерального бюджета затрачиваемых за период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (в Университете). 

В соответствии с расчетом размера средств ФИО1 обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на его обучение в Университете и от него поступил отказ от возмещения затрат в письменной форме, т.к. ответчик собирался оспаривать законность своего увольнения. 

В Ногинский городской суд 

<

адрес> им ДД.ММ.ГГГГ был подан соответствующий иск, однако решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных им исковых требований было отказано (дело №). 

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

После этого, а именно ДД.ММ.ГГГГ за исходящими №, №, № в адрес ответчика вновь были направлены уведомления о необходимости возмещения денежных средств, затраченных на его обучение в Университете. 

Повторные уведомления направлялись ДД.ММ.ГГГГ (исх.№, №, №.).

Однако, письма с вышеуказанными уведомлениями были возвращены в адрес МУ МВД, как неполученные адресатом. 

Поскольку ответчиком не возмещены затраты на обучение в заявленном истцом размере, доказательств в подтверждение возмещения затрат не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика невозмещенных затрат на обучение в размере 16354,19 руб. основаны на законе и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ МВД России «Ногинское» к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУ МВД России «Ногинское» денежные средства за обучение в Московском университете МВД России в размере 16354 (Шестнадцать тысяч триста пятьдесят четыре) руб. 19 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.