Дело № 2а-1917/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет тридцать восемь дисциплинарных взысканий, также имеет пять поощрений. 28 мая 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-2 осужденный не трудоустроен. ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4). 

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал, также пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Сычеву Ю.Е., просившую в удовлетворении заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления (в том числе предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-13, 14).

В приговоре Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 12 об.). 

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года истекает 10 августа 2019 года. 

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, прибыл в ФКУ ИК-2 из ФКУ ЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области 11 декабря 2009 года. За период отбытия наказания допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался мерам дисциплинарного взыскания, в том числе с помещением в ШИЗО, также имеет 5 поощрений. 28 мая 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По характеру спокойный, замкнутый. Не трудоустроен. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. В общении с администрацией легкомыслен, не соблюдает установленный порядок взаимоотношения осужденных и администрации учреждения. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно, не старается в дальнейшем их не допускать. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участие в них принимает пассивное, относится к ним скептически. Распорядок дня не соблюдает. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Советского районного суда г. Челябинска от 09 июня 2009 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином .... Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 3461-рн от 12 июля 2016 года признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина ... нежелательным (л.д. 15). 

В соответствии с разъяснениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, в отношении которого вынесено распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации № 3461-рн от 12 июля 2016 года, на основании которого признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина ... нежелательным, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении административных ограничений. В связи с чем в удовлетворении требований должно быть отказано. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... - отказать. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2019 года. 

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья