Дело № 2-648/2024 

УИД 74RS0043-01-2024-000901-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В., 

при секретаре Негодиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о праве на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск о признании решения ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении ФИО1 пенсии № незаконным и его отмене, о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск обязанности включить в страховой стаж ФИО1: период получения пособия по безработице в Петропавловском городском модельном центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период получения пособия по безработице в Петропавловском городском модельном центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск обязанности установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В основание иска указано, что решением ОСФР по Челябинской области № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что указанное решение является незаконным, исходя из следующих обстоятельств. Согласно обжалуемому 

решению пенсионного органа в страховой стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице в Республике Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период осуществления истцом предпринимательской деятельности в Республике Казахстан. Указывает на то, что согласно трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в Петропавловском городском модельном центре занятости с выплатой в установленном порядке пособия по безработице и с сохранением непрерывного стажа в этот период. Согласно трудовой книжке ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в Петропавловском городском модельном центре занятости с выплатой в установленном порядке пособия по безработице и с сохранением непрерывного стажа. Согласно свидетельству о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан. Из ответа Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Петропавловск Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ При таких данных, пенсионным органом не верно определен период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности. Из сведений об остатках и о движении денег на счете (-ах) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информации с закрытого ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период осуществления ею предпринимательской деятельности производила уплату страховых взносов, в связи с чем полагает указанные периоды подлежащими включению в страховой стаж с установлением страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2 (л.д.82-84).

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что ОСФР необоснованно и незаконно не включило

в стаж истца спорные периоды и, как следствие, отказало в назначении пенсии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в суд не явился, ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку на запрос формуляр, оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, направленные территориальным органом ПФР в адрес компетентных органов Республики Казахстан, в целях документального подтверждения сведений о периодах работы заявителя, начисленной заработной платы, периодов получения пособия по безработице, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Казахстан за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что представление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением не входит в компетенцию ЕПНФ. Полагает, что спорные периоды работы и иной деятельности истца в Республике Казахстан документально не подтверждены, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать (л.д.69-71).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования 

Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», значатся: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая

организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона).

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные названным перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 указанного Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

До 01 января 2021 года порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (далее Соглашение 20 декабря 2019 года).

Преамбулой Соглашения 20 декабря 2019 года определено, что оно принято в целях регулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах - членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 ст. 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

В ст. 1 Соглашения 20 декабря 2019 года даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«трудящийся» - гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена;

«пенсионные взносы»: в Республике Казахстан - пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд;

«стаж работы» - период работы и (или) иной деятельности (в том числе с уплатой пенсионных взносов), а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена при определении права на пенсию и исчислении ее размера.

Статьей 12 Соглашения 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.

В силу ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии -документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж,

имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства -участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из изложенного следует, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный орган через многофункциональный центр с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 40-44).

Решением пенсионного органа без даты № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) (л.д.35-37).

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст заявителя - 

<

данные изъяты>, продолжительность страхового стража - 

<

данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) - 

<

данные изъяты>.

В страховой стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице в Республике Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период осуществления истцом предпринимательской деятельности в Республике Казахстан, поскольку на запрос формуляр, оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, направленные территориальным органом ПФР в адрес компетентных органов Республики Казахстан, в целях документального подтверждения сведений о периодах работы заявителя, начисленной заработной платы, периодов получения пособия по безработице, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Казахстан за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что представление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением не входит в компетенцию ЕПНФ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в Петропавловском городском модельном центре занятости с выплатой в установленном порядке пособия по безработице и с сохранением непрерывного стажа в этот период.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в Петропавловском городском модельном центре занятости с выплатой в установленном порядке пособия по безработице и с сохранением непрерывного стажа, (л.д. 14-20,48-49)

Так, согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

При таких данных, указанные периоды подлежали включению в страховой стаж истца.

Согласно свидетельству о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан.

Из ответа Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Петропавловск Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30)

При таких данных, пенсионным органом в решении об отказе в установлении пенсии № неверно определен период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности как «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д.36).

Из сведений об остатках и о движении денег на счете (-ах) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), информации с закрытого ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), сведений об остатках и о движении денег на счете (-ах) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63), ответа Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Петропавловск Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) следует, что ФИО1 в период осуществления ею предпринимательской деятельности производила уплату пенсионных взносов.

На основании указанного выше Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, периоды получения ФИО1 пособия по безработице и осуществления предпринимательской деятельности в Республике Казахстан подлежат включению в страховой стаж.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области без даты № года в части отказа в учете в страховой стаж ФИО1, указанных периодов работы является незаконным и подлежит отмене.

С учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) - Центр занятости и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 4 дня) - период осуществления истцом предпринимательской деятельности, составляющих в совокупности страховой стаж истца 7 лет 1 месяц и 2 дня, с учетом уже учтенных ответчиком в страховой стаж периодов составит более 10 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент - более 16,2, чего достаточно для установления истцу страховой пенсии по старости, поэтому решение ответчика в части отказа в установлении ФИО1 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также является незаконным и необоснованным и нарушает права истца.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что истец ошибочно определил дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган как ДД.ММ.ГГГГ Как отмечалось выше заявление ФИО1 датировано ДД.ММ.ГГГГ и подано в ОСФР по Челябинской области через МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск о праве на страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

период получения пособия по безработице в Петропавловском городском модельном центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период получения пособия по безработице в Петропавловском городском модельном центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №), указанные выше периоды работы, общей продолжительностью 07 лет 1 месяц 2 дня.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области без даты № как в части отказа в учете в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, так и в части отказа в установлении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск обязанность установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 07 июня 2024

Судья В.В. Белышева