Дело № 2-267/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиевка 27 ноября 2018 года 

Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Конкиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Сударевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В исковом заявлении указала, что 13.09.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого льготного стажа. Проанализировав представленные документы, ответчиком было установлено, что страховой стаж истца составляет 24 года 4 месяца 24 дня. При этом в стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды: с 01.09.1988 по 19.09.1992 – учеба в Болховском педагогическом училище на учителя начальных классов, с 09.01.2007 по 11.01.2007, с 30.01.2012 по 03.02.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 27.03.2017 по 31.03.2017, с 15.05.2017 по 26.05.2017, с 02.04.2018 по 06.04.2018 – курсы повышения квалификации, с 15.10.2007 по 08.11.2007, с 25.02.2008 по 20.03.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 09.03.2009 по 22.03.2009, с 13.04.2009 по 07.05.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 10.05.2010 по 03.06.2010, с 05.11.2010 по 26.11.2010 – учебные отпуска, с 24.12.1993 по 25.12.1993 – отпуск без сохранения заработной платы, с 05.09.1994 по 30.09.1995 – отпуск по уходу за ребенком.

Истец, будучи не согласной с таким решением, ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, считая, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.10.2007 по 08.11.2007, с 25.02.2008 по 20.03.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 09.03.2009 по 22.03.2009, с 13.04.2009 по 07.05.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 10.05.2010 по 03.06.2010, с 05.11.2010 по 26.11.2010 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 11.01.2007, с 30.01.2012 по 03.02.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 27.03.2017 по 31.03.2017, с 15.05.2017 по 26.05.2017, с 02.04.2018 по 06.04.2018; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 22.09.2018; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части взыскания судебных расходов отказалась, производство по делу в этой части прекращено, о чем судом вынесено определение. Остальные исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления, поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указано, что постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2012 года утверждены Правила, по которым исчисляется стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и которые не предусматривают возможность включения в такой стаж спорных периодов. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия устанавливается законом. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предусмотрено для лиц, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом. Согласно свидетельству о заключении брака I-ТД № истец 25.12.1993 вступила в брак с ШСН, ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 14, 70).

В 1992 году истец окончила Болховское педагогическое училище Орловской области по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, присвоена квалификация учитель начальных классов, старший пионерский вожатый, что подтверждено дипломом РТ № от 20.06.1992 (л.д.10). 

В 2010 году истец окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный университет», присвоена квалификация учитель-логопед по специальности «Логопедия», что подтверждено дипломом № от 25.11.2010 (л.д.11, 12, 13). 

Из трудовой книжки истца усматривается, что она начала свою трудовую деятельность 15 августа 1992 года, работая учителем начальных классов В-Жерновской н/средней школы Покровского района, с 25.04.2001 переведена на должность учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения «В-Жерновская основная общеобразовательная школа», с 29.10.2009 переведена на должность учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «В-Жерновская основная общеобразовательная школа», с 01.09.2016 переведена учителем информатики Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «В-Жерновская основная общеобразовательная школа», где работает по настоящее время (л.д. 16-21).

13 сентября 2018 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Согласно уведомлению от 26.09.2018 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пении по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В педагогический стаж ФИО1 не были включены указанные среди прочих, оспариваемые истцом периоды: нахождения в учебных отпусках с 15.10.2007 по 08.11.2007, с 25.02.2008 по 20.03.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 09.03.2009 по 22.03.2009, с 13.04.2009 по 07.05.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 10.05.2010 по 03.06.2010, с 05.11.2010 по 26.11.2010 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 11.01.2007, с 30.01.2012 по 03.02.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 27.03.2017 по 31.03.2017, с 15.05.2017 по 26.05.2017, с 02.04.2018 по 06.04.2018. По мнению ответчика, специальный страховой стаж ФИО1 на дату обращения 13.09.2018 составляет 24 года 4 месяца 24 дня (л.д. 76, 72-75).

С таким выводом ответчика согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании норм права, регулирующих спорное правоотношение.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на досрочное назначение страховой пенсии определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждений для детей, и Правил исчисления периодов педагогической деятельности, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (список № 781, правила № 781). 

Доводы истца о нахождении её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.01.2007 по 11.01.2007, с 30.01.2012 по 03.02.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 27.03.2017 по 31.03.2017, с 15.05.2017 по 26.05.2017, с 02.04.2018 по 06.04.2018 подтверждаются выпиской из приказа №1 от 06.01.07 (л.д. 29), приказом № 6-к от 30.01.2012 (л.д. 33), приказом № 7-к от 03.02.2017 (л.д. 35), приказом № 19-к от 24.03.2017, приказом № 25-к от 02.05.2017 (л.д. 39), приказом № 21-к от 30.05.2018 (л.д. 42), то есть 1 месяц 5 дней.

Доводы истца о нахождении её в учебных отпусках с 15.10.2007 по 08.11.2007, с 25.02.2008 по 20.03.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 13.04.2009 по 07.05.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 10.05.2010 по 03.06.2010, с 05.11.2010 по 26.11.2010 подтверждаются приказом № 82 от 10.10.2007 (л.д. 22), приказом № 13 от 22.02.2008 (л.д. 23), приказом № 96 от 28.11.2008 (л.д. 96), приказом № 24 от 08.04.2009 (л.д. 25), приказом № 141 от 29.12.2009 (л.д. 26), приказом № 32-к от 29.04.2010 (л.д. 27), приказом № 120-к от 02.11.2010 (л.д. 28), то есть 5 месяцев 22 дня. 

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право для назначения пенсии истцу. Данный вывод судом основан на том, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе на неё открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования №. 

Во время нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках за работником сохраняется место работы и заработная плата, следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, таким образом, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При таких обстоятельствах, общий педагогический стаж истца на 22.09.2018 (дата, с которой истец просит назначить ей пенсию) составляет 25 лет, что является основанием для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 09.01.2007 по 11.01.2007, с 30.01.2012 по 03.02.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 27.03.2017 по 31.03.2017, с 15.05.2017 по 26.05.2017, с 02.04.2018 по 06.04.2018; в учебных отпусках с 15.10.2007 по 08.11.2007, с 25.02.2008 по 20.03.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 13.04.2009 по 07.05.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 10.05.2010 по 03.06.2010, с 05.11.2010 по 26.11.2010.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий Е.А. Конкина