Дело № 2-1018/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, Администрации города Новый Уренгой о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 2002 г., и является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма № 423 от 26.10.2010 г. Совместно с ней проживают члены семьи, которые включены в договор, а именно: муж - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невестка - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также совместно с ними проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся супругой сына ФИО3 и матерью внука ФИО7 ФИО2 не включена в договор социального найма жилого помещения и не имеет регистрации по указанному адресу, однако проживает совместно с ними, а также со своим мужем и сыном, помогает вести общее хозяйство - производит уборку помещений, вносит средства па приобретение продуктов питания и оплату коммунальных платежей, поддерживает жилое помещение в чистоте и порядке, заботится о малолетнем внуке (своем сыне) - ФИО7, то есть является членом семьи. В конце 2015г. ФИО1 обратилась в Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой с заявлением о вселении в занимаемое жилое помещение на условиях договора социального найма с согласия в письменной форме всех членов семьи, однако получила отказ. С данным отказом истцы не согласны и просят признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, обязать Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой не препятствовать вселению ФИО2 в в спорное жилое помещение.

В судебное заседание истцы не явились, извещены.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Суду указал, что ФИО2 приходится ему женой и длительное время проживает одной семьей с ним, их совместным сыном и его матерью в спорном жилом помещении, является членом их семьи и ведет общее хозяйство. Однако, зарегистрироваться в жилом помещении, в котором проживает со своей семьей, она не может из-за отказа наймодателя. В настоящее время она зарегистрирована не по фактическому месту жительства, а по месту жительства своего отца, который намерен в ближайшее время произвести отчуждение принадлежащего ему имущества. Отказ наймодателя в ее регистрации по фактическому месту жительства нарушает права их несовершеннолетнего сына на совместное проживание с обоими родителями. 

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика и в удовлетворении требований отказать. В возражении указала, что истцами не представлены доказательства длительного проживания ФИО2 в спорном жилом помещении. Отсутствуют документы, подтверждающие обращение за социальными услугами в учреждения здравоохранения, образования и т.д. по месту жительства. Также отсутствуют доказательства ведения общего хозяйства, в том числе наличия общего бюджета и общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, совместного осуществления текущего ремонта и т.п. (квитанции об оплате, товарные накладные и т.д.). Доводы истцов о том, что с момента вселения в спорное жилое помещение ФИО2 исправно оплачивала коммунальные услуги также документально не подтверждены. Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой от 28.09.2005 г. № 64 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. Общая площадь спорного жилого помещения составляет 70,3 кв.м. В договор социального найма жилого помещения от 28.06.2010 г. № 423 включены 7 человек, то есть в случае вселения истца общая площадь соответствующею жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На основании протокола комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания от 07.03.2012 г. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Действия истцов направлены на необоснованное признание за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, что по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается. Согласно сведениям, представленным Департаментом городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, ФИО2 не состояла и не состояла. Кроме того, ФИО2 не предоставила документов, подтверждающих объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения, а также документов, подтверждающих невозможность самостоятельно обеспечить себя и свою семью жилым помещением.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что постановлением Администрации г. Новый Уренгой № 61 от 17.02.2017 г. «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» функции наймодателя по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений, договоров найма жилых помещений социального использования, договоров найма жилых помещений коммерческого использования муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной казне, с правом проведения досудебной и судебной работы по спорам, возникающим из жилищных правоотношений, возложены на муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и жилищной политики».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения истцов, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, ФИО1 является нанимателем жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № 423 от 28.06.2010 г. (л.д. 15-16).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 423 от 28.06.2010 г. и дополнительному соглашению № 1 к нему от 29.07.2013 г., вместе с нанимателем в 

<

адрес> в 

<

адрес> также проживают: муж ФИО11, сын ФИО12, сноха ФИО13, внук ФИО6, сын ФИО3, внук ФИО7

12.12.2012 г. ФИО3 заключил брак с ФИО9, которой была присвоена фамилия «ФИО14», что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 19). 

У ФИО3 и ФИО2 родился сын ФИО7

После вступления в брак ФИО2 была вселена в 

<

адрес>, где проживает по настоящее время вместе с мужем и сыном.

На обращение нанимателя ФИО1 о вселении жены ее сына ФИО2 в 

<

адрес> в 

<

адрес> Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой ответил отказам, поскольку при ее вселении будет нарушена учетная норма площади жилого помещения (л.д. 14).

В силу ч.ч. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из материалов дела достоверно установлено, что ФИО2 является снохой нанимателя жилого помещения ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из искового заявления следует, что истец ФИО2 была вселена в 

<

адрес> в 

<

адрес> с согласия всех членов семьи нанимателя, что подтверждается заявлениями зарегистрированных в жилом помещении членов семьи нанимателя (л.д. 11-13).

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой от 28.09.2005 № 64 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Из приведенных выше норм права и разъяснений по их применению следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). При этом наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ее сноха ФИО2 состоят между собой в родственных отношениях, проживают в одном жилом помещении в качестве членов одной семьи на протяжении длительного времени, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон. Объективных оснований подвергать сомнению эти факты у суда не имеется, поэтому суд считает установленным факт вселения ФИО2 в квартиру ФИО1 и проживание в данной квартире в качестве члена ее семьи. 

Довод ответчика о том, что жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также факт того, что в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, ФИО2 не состояла и не состояла, не может являться основанием для отказа в признании ФИО2 членами семьи ФИО1

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 и признать ФИО2 членом семьи ФИО1

Рассматривая требования истцов о возложении обязанности на Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой не препятствовать вселению ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 в спорное жилое помещение, суд приходит к следующему. 

Постановлением Администрации г. Новый Уренгой № 61 от 17.02.2017 г. «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» функции наймодателя по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений, договоров найма жилых помещений социального использования, договоров найма жилых помещений коммерческого использования муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной казне, с правом проведения досудебной и судебной работы по спорам, возникающим из жилищных правоотношений, возложены на муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и жилищной политики».

Следовательно, Департамент городского хозяйства не является наймодателем по договору социального найма.

Кроме того, как следует из материалов дела, как установлено судом, ФИО2 уже длительное время проживает в спорном жилом помещении, следовательно, препятствий в ее вселении в него никто не чинит. Иных доказательств суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу вышеуказанных требований закона истцами не представлено доказательств препятствия Департамента городского хозяйства Администарции г. Новый Уренгой вселению ФИО2 в спорное жилое помещение, в связи с чем, их требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 членом семьи ФИО1, являющейся нанимателем 

<

адрес> 

<

адрес>.

В остальной части иска ФИО1, ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова