12-225/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2023 года п. Ленинский 

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу представителя ООО «Авто-Ресурс» ФИО2 на постановление № инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто-Ресурс»,

установил:

постановлением № инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 04 октября 2023 года ООО «Авто-Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, представитель ООО «Авто-Ресурс» ФИО2 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой считает постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Считает, что административным органом не представлено доказательств, подтверждающих совершение Обществом правонарушения. Указывает на то, что в момент фиксации правонарушения бортовое устройство было подключено к источнику питания, денежные средства на счету имелись, в период с 13 часов 12 минут до 13 часов 14 минут индикация прибора сигнализировала о потере связи со спутником, то есть связь бортового устройства со спутником была прервана, в течение которых списание денежных средств не производилась, что допустимо в работе бортового устройства во время передвижения транспортного средства. 

Представитель ООО «Авто-Ресурс» о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему. 

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 настоящего Кодекса в части касающейся транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 21.09.2023 года в 13:13:59 на 196 км 900 м автомобильной дороги 

<

адрес> осуществления движения транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащего ООО «Авто-Ресурс», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушены требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Авто-Ресурс» подтверждаются совокупностью доказательств: фотоматериалом транспортного средства, подтверждающим факт осуществления движения транспортного средства.

Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется, поскольку согласно постановлению Комплекс СМК, идентификатор ЭМК21-108 имеет свидетельство о поверке № С-СП/05-10-2022/191995203 и поверка действительна до 04.10.2024 года. 

Согласно ответу №ТФО-23-11369 от 10.11.2023 года ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство государственный регистрационный знак № с 24.11.2022 года зарегистрировано за ООО «Авто-Ресурс». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 06.04.2023 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения 21.09.2023 13:13:59 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № в течение дня 21.09.2023 года зафиксированы множественные события «Неспособность определить положение бортового устройства» и «Определения помех сигналу ГНСС», в том числе 21.09.2023 в 13:10:51. Начисление платы – списание денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству №723506141 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 21.09.2023 13:10:51 до 21.09.2023 13:15:00 отсутствует. Указанное подтверждается логистическим отчетом от 21.09.2023. Логистический отчет отражает пройденный транспортный путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства №. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 25.11.2022, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства 21.09.2023 13:13:59, поскольку на момент фиксации бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. Таким образом, на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № плата не была внесена. 

Сведения о том, что на момент фиксации нарушения 21.09.2023 13:13:59 плата за проезд не была произведена, подтверждаются также логистическим отчетом по транспортному средству.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО «Авто-Ресурс» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, так как ООО «Авто-Ресурс» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Утверждение заявителя о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение ООО «Авто-Ресурс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, является необоснованным, и материалами дела опровергается.

Довод о том, что бортовое устройство не функционировало незначительный промежуток времени, не является основанием отмены постановления, поскольку в момент фиксации правонарушения - 21.09.2023 13:13:59 плата за проезд не была внесена.

Административное наказание назначено ООО «Авто-Ресурс» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто-Ресурс», оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья