2а-709/2024

УИД: 04RS0014-01-2024-001325-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Нечаева Д.В., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району Р.И.Ю. административного ответчика С.А.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-709/2024 по административному исковому заявлению Начальника О МВД России по Кяхтинскому району Ш.А.В.. к С.А.В. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району Ш.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к С.А.В.. о продлении срока административного надзора, о возложении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что С.А.В.. осужден 29.01.2014 года Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ст. 228.1 ч.3 п. «б» УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору суда от 03.04.2012 г., на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбывая часть наказания по приговору от 03.04.2012 г., окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.08.2017 года С.А.В.. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытию срока назканаия.

Совершенное С.А.В. в 2014 году преступление относится к категории особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть 29.08.2027 года. 

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 13.04.2022 года в отношении С.А.В.. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: 1) обязать являться в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра. 

20.03.2024 года решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия поднадзорному лицу С.А.В. дополнено к ранее установленным ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, всего 2 явки в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что после возложения дополнительного ограничения поднадзорный С.А.В.. допустил шесть административный правонарушений за несоблюдение ограничений.

В настоящий момент С.А.В. холост, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков в быту. По месту жительства характеризуется посредственно. На проводимые с поднадзорным профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные. 

По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора и продления срока административного надзора, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, поднадзорный С.А.В.. был предупрежден.

С учетом изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного С.А.В. сроком на 6 месяцев, всего на срок 3 года 6 месяцев, с дополнением к уже ранее установленным административным ограничениям следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца Р.И.Ю.., действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном иске, просила продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного С.А.В.. сроком на 6 месяца, с дополнением к уже ранее установленному административному ограничению в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего 3 явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, поскольку поднадзорный продолжает допускать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Административный ответчик С.А.В. в судебном заседании выразил согласие, чтобы в отношении него был продлен срок административного надзора и возложено дополнительное административное ограничение. Не оспаривает, что неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административный ограничений, установленных судом. 

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Нечаева Д.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.04.2022 г. С.А.В.. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядке управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Так, решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 13.04.2022 года в отношении С.А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений: 1) обязанность являться в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов. Решение суда вступило в законную силу 28.04.2022 года.

20.03.2024 года решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия поднадзорному лицу С.А.В. дополнены к ранее установленным по решению Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.01.2014 года административным ограничениям, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, всего 2 явки в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 04.04.2024 года. 

Между тем, как установлено судом и не оспаривается С.А.В.., последний в период срока административного надзора, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 22.04.2024 г. (по факту от 01.04.2024 г.), от 11.07.2024 г. (по фактам от 17.06.2024 г., от 03.06.2024 г., ) от 05.09.2024 г. (по фактам от 01.08.2024 г., от 02.09.2024 г., от 15.08.2024 г.) по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). 

При этом, совершенные С.А.В.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району следует, что С.А.В.. по месту жительства характеризуется посредственно. В настоящий момент официально не трудоустроен, детей на иждивении не имеет. Ранее судим, имеет непогашенную судимость по приговору суда от 2014 года. Жалоб и заявлений от соседей и родных на С.А.В.. в ОМВД России по Кяхтинскому району не поступало. Связь с лицами отрицательной направленности не поддерживает. С криминальным прошлым старается не связываться. Замечен в употреблении спиртных напитков в быту. По характеру общительный, спокойный. В течение года допустил неоднократно ряд административных правонарушений за ограничения административного надзора. На проводимые беседы профилактического характера реакция адекватная, однако выводы для себя не всегда делает правильные. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. 

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поднадзорный С.А.В. совершает административные правонарушения против порядке управления, в связи с чем, в настоящее время имеются основания для продления срока административного надзора и возложения дополнительного административного ограничения.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица С.А.В.., в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным требование Отдела МВД России по Кяхтинскому району о продлении срока административного надзора и возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц. По мнению суда, продление срока административного надзора и возложение на поднадзорного С.А.В.. указанного дополнительного ограничения окажет на поднадзорного положительное профилактическое воздействие, поэтому суд находит обоснованным и необходимым продление срока административного надзора и установление указанного ограничения в рамках административного надзора.

Судом также учитывается, что заявленный административным истцом срок продления административного надзора в отношении С.А.В.. находится в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное С.А.В. преступление.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, всего срок административного надзора 3 (три) года 6 месяцев.

Установить в отношении С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. 

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений ее прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорной. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2024 года.

Судья Жарникова О.В.