Дело № 5-1232/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2018 года город Южно-Сахалинск 

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки 

<

данные изъяты> Ярматовой Мамуры, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

20 июля 2018 года старшим инспектором ОВМ УМВД России по городу Южно-Сахалинску капитаном полиции ФИО6 в отношении гражданки 

<

данные изъяты> Ярматовой Мамуры, выявленной в г. Южно – Сахалинске, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который в этот же день передан для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела Ярматова Мамура с вменяемым ей административным правонарушением согласилась, пояснила, что из – за отсутствия работы своевременно не смогла продлить срок действия патента и найти деньги на билет для выезда из России. При этом, просила не применять к ней дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что здесь она проживает вместе с супругом, который имеет вид на жительство в РФ, состоит на его иждивении, занимается воспитанием совместных несовершеннолетних детей. 

Изучив материалы дела, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Ярматова Мамура является гражданкой 

<

данные изъяты>. Судом установлено, что 04.10.2017 года она въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. 09.11.2017 указанная гражданка получила патент. Затем оплатила налог на доход физического лица в виде фиксируемого авансового платежа за период с 09.11.2017 по 09.05.2018 года. Вместе с тем, по истечении разрешенного срока временного пребывания, т.е. до 10 мая 2018 года территорию Российской Федерации она не покинула, срок пребывания не продлила, чем нарушила часть 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и ей не оспаривается.

При таких обстоятельствах усматриваю в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, на территории Российской Федерации ФИО1 проживает вместе с супругом ФИО7, который имеет вид на жительство в Росси сроком действия до 

<

данные изъяты> года и осуществляет ее содержание. У супругов имеются совместные несовершеннолетние дети.

В этой связи, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая непродолжительный период нарушения миграционного законодательства, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать гражданку 

<

данные изъяты> ФИО2 Мамуру виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка РФ на счет Управления Федерального казначейства МИНФИНА России по Сахалинской области (УМВД России по городу Южно-Сахалинску, адрес 

<

...>) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, БИК 046401001, р/с 

<

***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области КБК 18811640000016020140 УИН № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД России по Сахалинской области.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Д.А. Князева