Дело № 2-2605/2024

22RS0015-01-2024-003538-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 сентября 2024 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Усвят,

при секретаре М.В. Донец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах муниципального образования Первомайский район Алтайского края к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольной постройки, взыскании суммы неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Алтайского края обратился с иском в интересах муниципального образования Первомайский район к ФИО1 о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по АДРЕС, путем сноса самовольной постройки – здания производственной мастерской; взыскании с ФИО1 в бюджет муниципального образования Первомайский район Алтайского края суммы неосновательного обогащения за период использования указанного земельного участка с ДАТА по ДАТА в размере 66 134,98 рублей. 

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения градостроительного законодательства прокуратурой Первомайского района установлено, что на земельном участке площадью 1,53 га, расположенном примерно в АДРЕС размещена лесопилка (пилорама), собственник объекта – ФИО1, объект приобретен в собственность ДАТА у ООО ТК «Алтай Поле».

Ответчиком на указанном земельном участке возведено строение – здание производственной мастерской, при этом договор аренды на земельный участок между ответчиком и администрацией Первомайского района не заключался. Земельный участок под строением не сформирован. Таким образом, ФИО1 возведено строение – здание производственной мастерской на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что свидетельствует о том, что названная постройка является самовольной. Кроме того, ФИО1 земельный участок использовался без уплаты арендных платежей, то есть безвозмездно, что свидетельствует о неосновательном обогащении, размер которого за период с ДАТА по ДАТА составил 66 134,98 рублей. 

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель истца администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании указала, что с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка согласна. С требованием об освобождении земельного участка путем сноса самовольной постройки, не согласна. На основании договора ею на данной территории был приобретен объект незавершенного строительства: блоки, плиты, колонны. На момент заключения договора купли-продажи, право собственности продавца на недострой, а также право на пользование земельным участком где он располагался, не проверялось. Все имеющиеся документы, касающиеся сделки купли продажи предоставлены в материалы дела. В настоящее время предпринимаются действия для того, чтобы оформить права на использование земельного участка. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании указала, что ответчик на основании договора приобрела незавершенное строительством здание. Участок на правах собственности, аренды или ином праве, не предоставлялся. В настоящее время в администрации ФИО1 пояснили, что с ней не будут заключать договор аренды, пока идет рассмотрение настоящего дела в суде. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Материалами дела установлено, что в соответствии с Информационным сообщением о проведении аукциона по продаже объекта недвижимого имущества, расположенного по ДАТА ФГУП «ЭКСПЛОР» Минимущества России сообщает о результатах аукциона по продаже объекта недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения: одноэтажное незавершенное строительством здание механической мастерской, общей площадью 360 кв.м., инфраструктурное обеспечение отсутствует (п. 4); по результатам аукциона победителем признано ООО «Инфокомцентр».

ДАТА между ООО ТК «Алтай поле» (сторона – 1) и ООО «Инфокомцентр» (сторона – 2) заключен договор НОМЕР купли продажи недвижимого имущества в соответствии с которым Сторона – 2 обязуется в срок до ДАТА передать в собственность Стороне – 1, принадлежащее стороне – 2 на праве собственности незавершенное строительством здание производственной мастерской, находящееся на территории 

<

данные изъяты> по АДРЕС состоящее из материалов: Колонна безконсольная 1К60-3М2 – 10 шт., ферма строительная ФБ-12 – 5 шт., плита перекрытия 6х1,5 м – 30 шт., панель стеновая 1х6 м – 42 шт (п. 1.1 Договора). Вышеназванное незавершенное строительством здание производственной мастерской оценено сторонами в сумме 336 000 рублей (п. 2.1 Договора).

ДАТА между ООО ТК «Алтай Поле» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи незавершенного строительством здания производственной мастерской, находящееся на территории 

<

данные изъяты> по АДРЕС, имеющее следующие технические характеристики и состоящее из названных ниже строительных материалов: общая площадь объекта 360 кв.м., электроснабжения, отопления, водоснабжения не имеет; строительные материалы: колона безконсольная 1К60 – 10 шт., ферма строительная ФБ12 – 5 шт., плита перекрытия 1,5х6м – 30 шт. (п. 1.1 Договора). Вышеназванное незавершенное строительством здание производственной мастерской оценено сторонами в сумму 50 000 рублей (п. 2.1 Договора).

Квитанцией НОМЕР от ДАТА подтверждается получение ООО ТК «Алтай Поле» от ФИО1 оплаты по указанному договору в сумме 50 000 рублей. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ - ООО «Инфокомцентр» прекратило деятельность ДАТА; ООО ТК «Алтай Поле» - ДАТА в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. 

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что после заключения договора купли-продажи государственная регистрация права на приобретенный объект ею не оформлялась, состоит ли он на учете в органах Росреестра, ей не известно. С 2010 года по настоящее время спорный объект используется ее супругом для собственных нужд – обработка древесины. 

Согласно выписке из ЕГРН, сведений о зарегистрированных правах в отношении спорного объекта незавершенного строительства не имеется. 

По сведениям КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» инвентарное дело на объект недвижимости: объект незавершенного строительства, расположенный по АДРЕС, отсутствует. 

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества, однако не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В соответствии с актом плановой выездной проверки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района от ДАТА установлено, что на земельном участке, расположенном АДРЕС, находятся строения, хозяйственные постройки, кран-балка, транспортная техника (трактора, грузовые автомобили и др.), также на земельном участке расположены бревна древесины, стога (тюки) сена, земельный участок огорожен забором, используется для размещения пилорамы (лесопилки). Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок под вышеуказанными строениями не сформирован. Произведен замер участка, его площадь составила 1,53 га. Согласно предоставленному в ходе проверки договору купли-продажи от ДАТА (без номера) незавершенное строительством здание производственной мастерской, расположенное на вышеуказанном земельном участке было продано ООО ТК «Алтай Поле» ФИО1.

Таким образом, наличие постройки - здания производственной мастерской, установлено актом проверки, ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При рассмотрении дел о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование иска прокурором указано на нарушение прав муниципального образования сохранением спорной постройки.

Так, согласно сведениям администрации Первомайского района Алтайского края, земельный участок по АДРЕС находится в муниципальной собственности, схема расположения указанного земельного участка утверждена ДАТА постановлением администрации АДРЕС НОМЕР. ДАТА осуществлен кадастровый учет земельного участка, присвоен КН НОМЕР, категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения; вид разрешенного использования Строительная промышленность (6.6); зарегистрировано ограничение в виде санитарно-защитной зоны производственной площадки ООО «Вема» по АДРЕС. 

Таким образом, на момент возведения объекта незавершенного строительства - здания производственной мастерской, и его последующей продажи, земельный участок под строением сформирован не был, для возведения спорного строения в установленном законом порядке земельный участок не отводился, что является основанием для ее признания самовольной.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка). При таких обстоятельствах исковые требования прокурором заявлены к надлежащему ответчику. 

Согласно положениям ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Признание за лицом права на самовольную постройку возможно лишь при наличии у него в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором создана постройка, при условии если: в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Суд учитывает, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. Вместе с тем, в установленном законом порядке переход права на основании договора купли-продажи за ответчиком не зарегистрирован, право на использование земельного участка под спорной постройкой не предоставлено в установленном законом порядке до настоящего времени. Требований о сохранении спорной постройки, а также доказательств того, что спорная постройка возведена на законных основаниях, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

В свою очередь, муниципальное образование, являясь собственником земельного участка, вправе требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, в целях устранения правовой неопределенности, устранения последствий допущенных нарушений, соблюдения баланса публичных и частных интересов, судом исковые требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольной постройки – здания производственной мастерской удовлетворяются. 

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящего кодекса (ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Факт использования спорного земельного участка в отсутствие на это правовых оснований в период с ДАТА по ДАТА без внесения соответствующей платы, ответчиком не оспаривался. 

Расчет платы за пользование земельным участком судом проверен, признан верным, ответчиком не оспаривался, контррасчет, а также доказательства внесения платы за пользование земельным участком ответчиком не предоставлены, указано на согласие с исковыми требованиями в указанной части. 

Обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (ч. 1 ст. 65 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования и взыскивает с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Первомайский район Алтайского края сумму неосновательного обогащения за период с ДАТА по ДАТА в сумме 66 134,98 рублей. 

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика за требование неимущественного характера составляет 300 рублей; за имущественное требование 66 134,98 руб. – 2 184 руб., то есть всего в сумме 2 484 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт НОМЕР) освободить земельный участок НОМЕР) расположенный по АДРЕС путем сноса постройки – здания производственной мастерской.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Первомайский район Алтайского края сумму неосновательного обогащения за период с ДАТА по ДАТА в размере 66 134,98 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Новоалтайск государственную пошлину 2 484 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2024.

Председательствующий Н.В. Усвят