Дело № 2а-2963/2025

УИД: 61RS0007-01-2025-003002-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону Сало Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Южная транспортная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц указав, что в ходе проведённой проверки законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе мониторинг Интернет-ресурсов установлен сайт с доменным именем 

<

данные изъяты> на которых размещены сведения о возможности получения доступа к таможенной базе РФ И Евразийского экономического союза. 

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменными именами 

<

данные изъяты> и его зеркала 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации запрещено.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 5 статьи 15 Закона об информации на территории передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах с доменными именами: https://www.ved1.com, https://w.ved1.net/sitemap.xml, https://www.ved1.net/rosots.tst., на которых размещены сведения о возможности получения доступа к таможенной базе РФ И Евразийского экономического союза. 

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 149 также предусмотрено, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства доступ к информации может быть ограничен только федеральными законами (часть 1 статьи 9).

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и актами Президента Российской Федерации.

Согласно положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Информационные ресурсы таможенных органов, содержащие информацию о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, являются открытыми и общедоступными. Общедоступные информационные ресурсы таможенных органов размещаются на официальных сайтах таможенных органов и (или) Союза в сети Интернет. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 356 вышеназванного Кодекса таможенные органы, их должностные лица, получившие в соответствии с Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов доступ к любой информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам государств-членов, информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, установленных Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) устанавливаемых законодательством государств-членов.

В соответствии с Положением о Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (ЕАИС ТО) центральная база ЕАИС ТО содержит базу данных электронных копий деклараций на товары, с размещенными в них основными сведениями из документов, предоставляемых при совершении таможенных операций.

Такие сведения могут содержать в себе коммерческую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, а также другую информацию ограниченного доступа.

На Интернет-сайтах с доменными именами: 

<

данные изъяты>. размещена информация о приобретении доступа к таможенной базе и получении возможности выгрузки, в том числе по следующим параметрам: дата выпуска груза, страна отправления, страна происхождения, страна назначения, количество транспорта при оправления, пункт поставки товара, валюта контракта, общая фактурная стоимость, статистическая стоимость, курс валюты, адрес местонахождения товара, описание и характеристика товара, наименование фирмы изготовителя, номер товара по ДТ, количество товара в дополнительных единицах измерения, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Приведенные на указанных сайтах параметры поиска соотносятся с информацией, подлежащей запылению в декларации на товары, форма которой утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257.

Таким образом, информация, содержащаяся на Интернет-сайтах с доменными именами: 

<

данные изъяты> является сходной с информацией, содержащейся в центральной базе данных ЕАИС ТО, содержит конфиденциальную и служебную информацию ограниченного доступа о таможенных операциях, об отправителях, получателях и иных участниках внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного Реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет»

В силу пунктов 2, 3 Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации в сети «Интернет» на Интернет-сайтах с доменными именами: 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что доступ к информации, размещенный на интернет сайте с доменным именем 

<

данные изъяты>, ограничен, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования Южной транспортной прокуратуры в части признания информации на сайтах с доменными именами 

<

данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению 

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 291-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную на Интернет-сайте с доменными именами 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ростовской области для включения информации, распространенной посредством сети «Интернет» на страницах сайта: 

<

данные изъяты>tst в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: