Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск ДД.ММ.ГГГГ года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области и ФИО2, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет с момента окончания учебного заведения. 

Согласно информации предоставленной Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОмА МВД России) ответчик проходила обучение по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения ответчика, составляет 736 777 руб. 

В соответствии с п. 4.11 Контракта, ответчик приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее 5 лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.13 Контракта ответчик обязуется возместить МВД России затраты на ее обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, установленным ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе по п. 4. ст. 82 – увольнения по инициативе сотрудника. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ – по инициативе сотрудника.

В соответствии с п. 4.13 Контракта ответчику было предложено возместить МВД России затраты на ее обучение в размере 136 051 рубль 43 копейки, поскольку с момента окончания учебного заведения не прошел установленный пятилетний срок.

Ответчик была ознакомлена с основными требованиями Правил возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, о чем свидетельствует ее подпись в листе беседы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление об обязанности возместить затраты МВД России на обучение в ОмА МВД России в размере 136 051 рубль 43 копейки в течение 30 дней с момента получения соответствующего уведомления, о чем свидетельствует ее подпись. 

До настоящего времени денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возмещены, письменное соглашение с УМВД России по г. Омску с указанием конкретных сроков и размеров платежей не заключено.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства Внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на ее обучение в Федеральном государственным казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» 136 051 рубль 43 копейки.

В судебном заседании стороны не участвовали, извещались надлежаще. 

Ответчик подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождением на позднем сроке беременности.

Также просила суд предоставить возможность погасить задолженность в счет возмещения затрат на ее обучение в Федеральном государственным казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» 136 051 рубль 43 копейки путем рассрочки на 18 месяцев., поскольку официально не трудоустроена и имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Министерство Внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области и гражданином РФ ФИО2, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет с момента окончания учебного заведения. 

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОмА МВД России) ответчик проходила обучение по очной форме обучения ДД.ММ.ГГГГ. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения ответчика, составляет 736 777 руб. 

В соответствии с п. 4.11 Контракта, ответчик приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее 5 лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.13 Контракта ответчик обязуется возместить МВД России затраты на ее обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, установленным ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе по п. 4. ст. 82 – увольнения по инициативе сотрудника. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ – по инициативе сотрудника.

В соответствии с п. 4.13 Контракта ответчику было предложено возместить МВД России затраты на ее обучение в размере 136 051 рубль 43 копейки, поскольку с момента окончания учебного заведения не прошел установленный пятилетний срок.

Ответчик была ознакомлена с основными требованиями Правил возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, о чем свидетельствует ее подпись в листе беседы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление об обязанности возместить затраты МВД России на обучение в ОмА МВД России в размере 136 051 рубль 43 копейки в течение 30 дней с момента получения соответствующего уведомления, о чем свидетельствует ее подпись. 

До настоящего времени денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возмещены, письменное соглашение с УМВД России по г. Омску с указанием конкретных сроков и размеров платежей не заключено.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в счет возмещения затрат на ее обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» 136 051 руб. 43 коп.

Ответчик обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей возможности погасить задолженность в счет возмещения затрат на ее обучение в Федеральном государственным казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» путем рассрочки на 18 месяцев, поскольку официально не трудоустроена и имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В обосновании своих доводов представила копию трудовой книжки, согласно записям которой ДД.ММ.ГГГГ она расторгла контракт и уволилась сл службы в органах внутренних дел, копию протокола ультразвукового исследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению находится в состоянии беременности, свидетельство о рождении серия № № ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., справку 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у супруга ответчика имеется кредитная задолженность в размере 168 194, 69 рублей, выписку по счету из 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно которой у ответчика имеется задолженность в размере 97 774, 15 рублей, кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, согласно которому у супруга ответчика имеется ипотечный кредит на сумму 2 547 481, 11 рублей, договор от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> согласно которому у супруга ответчика имеется ипотечный кредит на сумму 5 459 239 рублей. 

Таким образом, ответчик ссылалась на трудное материальное положение, не позволяющее ей возместит единовременно всю сумму затрат на ее обучение.

Давая оценку приводимым доводам, суд исходит из следующего. 

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии сданным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные: законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматриваете обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел ил обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере) внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 г. N 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в Органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из наличия факта нарушения ответчиком условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого последний обязался отработать после окончания обучения в системе органов внутренних дел не менее пяти лет, и наличии оснований для взыскания денежных средств с ответчика, с учетом отработанного времени.

Проверив расчет затрат на обучение, подлежащих возмещению, суд принимает во внимание, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного контрактом, сотрудник обязан возместить затраты, понесенные нанимателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Сотрудник органов внутренних дел, не выполнивший обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Это вывод следует также из положений части 6 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность снижения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника в пользу работодателя.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", следует, что для решения вопроса о снижении размера ущерба судам следует оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.

Исследовав и оценив доказательства, представленные ответчиком в подтверждение материального положения, наличие кредитной задолженности самого ответчика, так и наличия ипотечных кредитов супруга ответчика, нахождение ответчика на позднем сроке беременности, наличие на иждивении малолетнего ребенка, суд полагает возможным снизить размер выплаты затрат на обучение до 110 000 руб.

Таким образом, имеются основания для взыскания с ФИО6 в пользу МВД РФ затраты, связанные с обучением в Омской академии МВД России, в размере 110 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства Внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, в пользу Министерства Внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение ФИО1 в размере 110 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Подпись И.В. Мякишева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

КОПИЯ ВЕРНА

Определение вступило в законную силу ____.____. ДД.ММ.ГГГГ.

УИД №

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья __________________________ И.В. Мякишева

Секретарь ______________________ 

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ____ Подпись Инициалы,фамилия" " ДД.ММ.ГГГГ года