Дело №12-6/2024 (12-77/2023)

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

РЕШЕНИЕ

г. Тогучин 12 февраля 2024 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Клименкова И.В. при секретаре Ковалевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор муниципального унитарного предприятия Тогучинского района «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей 1-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе Шаров просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Гановичев К. В. просил дело по жалобе рассмотреть в его отсутствие, ранее указывал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, на счетах МУП отсутствовали денежные средства, а суд по ходатайству стороны не провел экспертизу, чем нарушил принцип презумпции невиновности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 7.32.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом в виде штрафа.

В соответствии счастью 13 статьи 34Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный законN 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Из положенийчасти 13.1 статьи 34Федерального закона N 44-ФЗ следует, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 данного Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В силу пункта 2 части 1 статьи 94 названного Федерального закона исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с частью 10 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 16 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") установлено, что план-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, закупка не может быть осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.

Материалами дела установлено и в судебном заседании подтверждено, что МУП Тогучинского района «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» (Заказчик) и ООО «Новосибирская топливная корпорация» (Поставщик) ДД.ММ.ГГГГ заключили контракт № на поставку угля каменного для энергетических целей. Цена контракта составляет 39 957 357,85 рублей.

Согласно п. 1.1 Контракта является поставка угля каменного для энергетических целей для нужд заказчика, количество, общая и единичная стоимость которого указаны в Спецификации, а качественные и технические характеристики Товара установлены в описании объекта закупки и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п.2.4 Контракта оплата отдельного этапа поставки Товара, который установлен в графике поставки, производится Заказчиком на основании документа о приемке, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе.

Источником финансирования являются средства муниципальных унитарных предприятий (п.2.1. Контракта).

При проведении проверочных мероприятий установлено, что МУП «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» допустило нарушение сроков оплаты исполненных обязательств по заключенному контракту.

Так, по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на суммe 86135,01 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 101127,31 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 105724,01 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 91332,81 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по счет-фактуре №№ (по с/ф №№ данных об оплате не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 219580,63 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 12600,53 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 124325,49 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 139773,12 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 138470,30 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 251070,48 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по счет-фактуре №, ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по счет-фактуре №(по с/ф № данных об оплате в материалы дела не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №, №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 106607,99 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 105865,44 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 105511,85 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по счет-фактуре № (по с/ф № данных об оплате в материалы дела не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 96035,86 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 92110,72 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 105016,82 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 88276,45 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 119486,47 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счетам-фактурам (по с/ф № данных об оплате в материалы дела не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №, №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 252745,53 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 380234,99 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 54011,78 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 126931,11 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 125442,18 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 77613,44 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 83164,84 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

Данных об оплате по указанным счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено, что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 102188,09 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 103602,46 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 103956,05 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 104969,42 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счетам-фактурам (по с/ф № данных об оплате в материалы дела не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 132700,71 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 129164,50 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 110851,09 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 219934,22 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 87549,38 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 134003,52 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 131025,68 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

Данных об оплате по указанным счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено, что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 128047,81 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 104132,84 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 111855,72 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 119300,36 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 108691,74 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 123953,26 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 258701,24 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счетам-фактурам (по с/ф № данных об оплате в материалы дела не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №, №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 208796,08 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 133072,94 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 177538,54 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счетам-фактурам (по с/ф № об оплате в материалы дела не представлено) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 304485,78 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 298530,06 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 343161,04 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 112442,26 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 306346,94 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 123208,79 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 208619,28 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 104663,23 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №,№), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 117997,54 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 91580,33 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 90731,71 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 270240,43 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 143867,67 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 91580,33 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 198895,50 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 212685,59 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №, №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 482829,88 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 120928,46 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 115205,80 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 330078,13 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 267448,69 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 139028,65 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 28661,86 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата (по с/ф № данных об оплате в материалы дела не представлено) по указанным счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 131025,66 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 189560,67 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр модернизации ЖКХ» произведена оплата по указанным счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), по счет-фактуре № данных об оплате в материалы дела не представлено, что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 212685,59 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 113902,99 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 221348,59 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 221478,04 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 105370,42 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 104663,23 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 124511,60 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 100773,72 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 102541,68 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре №NTK0953 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 40875,24 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 168769,46 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

Данных об оплате по указанным счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено, что означает неоплату данной поставки в установленный законом и договором срок.

Между МУП «Центр модернизации ЖКХ» (Заказчик) и ООО «КТУ» (Поставщик) в рамках Закона 44-ФЗ был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно п.1.1 Контракта является поставка угля каменного для энергетических целей для нужд заказчика, количество, общая и единичная стоимость которого указаны в Спецификации, а качественные и технические характеристики Товара установлены в описании объекта закупки и на условиях, предусмотрены контрактом.

Согласно п.2.4 Контракта оплата за поставленный Товар производится Заказчиком на расчетный счет поставщика, указанный в Контракте, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе.

Источником финансирования являются средства муниципальных унитарных предприятий (п.2.1. Контракта). 

При проведении проверочных мероприятий установлено, что МУП «Центр модернизации ЖКХ» допускаются нарушения сроков оплаты исполненных обязательств по заключенному контракту. Как следует из материалов дела, поставщиком исполнены обязательства по поставке угля.

Так, по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 128746,23 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 124011,25 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 126716,95 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 127618,85 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 126266 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 124011,25 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 125815,05 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 131226,45 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 148362,55 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 128069,80 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 127167,90 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 157381,55 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 149715,40 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 139794,50 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 153232,81 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 441570,25 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 134383,10 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 114090,35 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 118148,90 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 238552,55 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 118148,90 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 151744,68 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 129648,13 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 151383,65 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 131000,98 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 129422,65 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 124913,15 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 125815,05 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 128520,75 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 127618,85 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 130775,50 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 260198,15 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 124011,25 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 129422,65 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 125815,05 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 279543,91 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

По счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТУ» осуществлена поставка МУП «Центр модернизации ЖКХ» угля на сумму 125364,10 руб. по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Претензий к качеству товара не выставлялось, отказ от приемки и подписания передаточных документов не заявлялся, несоответствия товара не обнаружено. Получение товара подтверждается его приемкой.

Данных об оплате по указанным счетам-фактурам (за исключением оплаты по счет фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ- оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №), материалы дела не содержат, то есть оплата не была произведена в установленный законом и договором срок.

Таким образом, факт нарушения срока оплаты по Муниципальным контрактам, Законом 44-ФЗ и самими Муниципальными контрактами, установлен.

Нарушения стали возможны ввиду ненадлежащей организации работ по своевременности погашения обязательств по договору.

В соответствии с ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 107 Федерального закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в ч.ч. 2 и 3 ст. 2 названного Федерального закона, в том числе административную.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО1.

МУП «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» является коммерческой организацией, источниками формирования имущества являются: имущество, переданное Предприятию; прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности; заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций; амортизационные отчисления; капитальные вложения и дотации из бюджетов целевое бюджетное финансирование; дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Предприятие не могло в установленные договором сроки рассчитаться, за поставленные товары.

Кроме того, нет в деле доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо заказчика, в частности Шаров, в полном объеме осуществляло все зависящие от него меры по недопущению вменяемого нарушения, и что им своевременно, с момента наступления срока на оплату, принимались меры, направленные на выполнение обязательств оплаты в установленные сроки по вышеуказанным контрактам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МУП «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 к административной ответственности, предусмотреннойч. 1 ст. 7.32.5КоАП РФ.

Действующим законодательством предусмотрено, что состав административного правонарушения, предусмотренныйчастью 1 статьи 7.32.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и для привлечения к административной ответственности достаточно установить в действиях лица единственный элемент объективной стороны состава административного правонарушения: противоправное деяние, которое заключается в данном случае в нарушении сроков оплаты поставленного товара. Данный состав не требует установления того, повлекло ли, либо могло повлечь данное правонарушение к нарушению чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии состатьей 2.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина лица, привлекаемого к административной ответственности, может быть, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В данном случае имеет место неосторожная форма вины. Должностное лицо, осуществляя закупки, должно действовать осмотрительно, должно надлежащим образом исполнить обязательства по контракту, должно распределять финансовые ресурсы с учетом необходимости оплаты товаров, работ, услуг в установленные сроки, должно осознавать возможность наступления для него ответственности в соответствии со статьями 12, 107 Федерального закона.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиямистатьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных встатьях 1.5,1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства выявленных нарушений в рамках данного дела не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

В постановлении мирового судьи содержатся необходимые сведения, предусмотренныестатьей 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи 1-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора муниципального унитарного предприятия Тогучинского района «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей, ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу ФИО1 – БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И. В. Клименков