Дело № 2-1989/2025 

59RS0027-01-2025-003734-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 29 августа 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Худеньких А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на нежилое здание - магазин,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, с учетом уточнений, просил признать за ним право собственности на здание, назначение – нежилое, наименование – магазин, 2025 года постройки, этажность – 1, общей площадью 237,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований истец указал о том, что является собственником земельного участка, категория - земли населенных пунктов, кадастровый №, общей площадью 309 кв.м, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, магазины, расположенный по адресу Российская Федерация, № на основании договора дарения от 12.11.2021.

В соответствии с территориальным зонированием Кунгурского муниципального округа Пермского края земельный участок с кадастровым номером 59:24:1960101:692 расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в которой одним из видов разрешенного использования земельных участков предусмотрено размещение магазинов.

Истец в отсутствие проектной документацией и разрешения на строительство, в 2025 году самовольно построил в границах земельного участка с кадастровым номером 59:24:1960101:692 нежилое здание магазина.

Оформить право собственности на нежилое здание – магазин иным образом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Решение суда необходимо для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности.

Истец, его представитель ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил пояснение по иску.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено и из материалов дела следует:

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора дарения от 12.11.2021 (л.д. 7-8).

Из искового заявления следует, что истец в отсутствие проектной документации и разрешения на строительство, в 2025 году самовольно построил в границах земельного участка с кадастровым номером 59:24:1960101:692 нежилое здание магазина.

С целью постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости истец организовал проведение кадастровых работ.

17.06.2025 кадастровым инженером по результатам геодезический измерений подготовлен технический план по созданию здания расположенного по адресу: № (л.д. 11-29).

Специалистом определены показатели объекта: нежилое здание, 2025 года постройки, 1 этаж, площадь здания 237,1 кв.м., наименование — магазин, материал наружных стен — из прочих материалов, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В части размещения в границах земельного участка охранной зоны линии связи, ПАО «Ростелеком» Пермский филиал 27.12.2024 года согласовало размещение здания на земельном участке, а также подтвердило фактическое отсутствие кабеля связи на земельном участке № (л.д. 10).

Согласно заключению ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» №-ТЗ, нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, обладает всеми признаками объекта недвижимости (является объектом капитального строительства). В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объект является недвижимым имуществом.

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому, является монтаж здания на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций и принадлежность здания, согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ относится к объекту капитального строительства.

На период проведения обследования установлено, что нежилое здание, может эксплуатироваться по функциональному назначению, в качестве магазина розничной торговли.

По объемно-планировочному и конструктивному решению нежилое здание, соответствует требованиям СП 118.13330.2022. «Свод правил. Общественные здания и сооружения», иным техническим регламентам для нежилых зданий и сооружений, градостроительным нормам, и пригодно для его безопасной эксплуатации, соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", и другим действующим санитарно-эпидемиологическим нормам РФ, для магазинов розничной торговли, соответствует требованиям СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)», соответствует требованиям Федерального Закона № 123 от 22.08.2018г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве нежилого здания магазина.

Также установлено, что техническое состояние здания, в том числе фундаментов, металлического каркаса, наружных стен и внутренних перегородок, покрытия соответствуют требованиям строительных норм и технических регламентов.

Пространственная жесткость и устойчивость здания - обеспечена. Нежилое здание, расположенное на земельному участке с кадастровым номером 59:24:1960101:692, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30-81).

У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам. 

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что возведенное здание магазина выполнено с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, с разрешенным использованием – размещение объектов торговли, объект не выходит за пределы принадлежащего истцу земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на здание, назначение – нежилое, наименование – магазин, 2025 года постройки, этажность – 1, общей площадью 237,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости и постановки объекта недвижимости на государственный кадастровой учет в соответствии с Законом о регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Зорина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2025