<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2024 года с. Кинель-Черкассы 

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего Зубовой Е.В. 

при секретаре судебного заседания Тарту М.В., 

с участием помощника прокурора Бугакова Д.М.

истицы ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 595/2024 по иску прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области в интересах ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, третьему лицу Министерству строительства Самарской области об обязании предоставить жилое помещение, 

установил:

Прокуратурой Кинель-Черкасского района в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей.

В настоящее время ФИО1 не находится под опекой (попечительством) в связи с достижением несовершеннолетнего возраста. 

Распоряжением руководителя Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района № 59 от 18.01.2019 ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Кинель-Черкасский под номером 36. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

До настоящего времени органами местного самоуправления Кинель- Черкасского района жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в установленном законом порядке не предоставлены, чем нарушаются права заявителя на обеспечение жилым помещением.

Прокурор просит обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям. 

В судебном заседании помощник прокурора Бугаков Д.М. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Истица ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что мать лишена родительских прав. Она проживает в приёмной семье, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жильем до настоящего времени не обеспечена. 

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от 27.03.2024 г. просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Из представленного суду отзыва следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, расположенными на территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее - список) с 28.12.2018 года, под номером 32.

В соответствии с соглашением №22 от 17.01.2024 года, заключенным между Министерством строительства Самарской области и муниципальным районом Кинель-Черкасский Самарской области на предоставление из бюджета Самарской области в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов бюджету муниципалитету субвенции на осуществление государственных полномочий Самарской области по формированию специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, по договору найма специализированных жилых помещений, предоставлены средства в объёме 61 330 698 рублей на приобретение 26 жилых помещений.

Предъявленный прокурором иск по существу направлен на внеочередное (т.е. в обход лиц этой категории, включенных в список раньше ФИО1) предоставление жилого помещения ФИО1 

До 01.01.2013, исходя из положений статьи 14 и согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, органы местного самоуправления обязаны были обеспечивать лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма вне очереди и без каких-либо условий, связанных с датой обращения за предоставлением жилья.

С 01.01.2013 указанные лица обеспечиваются жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в ином порядке, понятие «внеочередности» для данной категории лиц утратило силу.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) порядок обеспечения жилыми помещениями указанных лиц устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Необходимо подчеркнуть отличие существовавшего до 01.01.2013 правового регулирования отношений по обеспечению лиц указанной категории жилыми помещениями по договорам социального найма от действующего сегодня регулирования отношений по обеспечению лиц указанной категории жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Договор социального найма с лицами указанной категории заключался во внеочередном порядке без установления срока его действия (бессрочно), жилое помещение могло практически сразу выбыть из собственности муниципального образования (в случае приватизации) и перейти в собственность лиц указанной категории.

С 01.01.2013 законодатель меняет порядок и условия реализации права на жилище лиц указанной категории, исключая при этом внеочередное бессрочное предоставление жилого помещения: договор найма специализированного жилого помещения заключается на 5 лет.

Таким образом, федеральный законодатель отменил существовавший ранее порядок внеочередного бессрочного предоставления жилого помещения по договору социального найма, утвердив новый порядок реализации права на жилище лиц указанной категории.

В соответствии со статьей 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 Ns 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (далее - Закон Самарской области от 28.12.2012 № 135- ГД) после поступления соответствующего заявления, право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Статьей 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД определен Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (далее - список), в соответствии с которым заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается по месту жительства детей в орган местного самоуправления.

ФИО1 до момента предъявления иска прокурором такого заявления не подавала.

Законом Самарской области от 23.03.2022 № 32-ГД внесены изменения в Закон Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД, согласно которым полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы от Министерства социально- демографической и семейной политики Министерству строительства Самарской области (Министерство).

Министерство, как орган исполнительной власти, имеет право обеспечивать финансирование обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот исключительно в объеме, определенном законом об областном бюджете.

При этом законодательством не предусмотрено единовременное предоставление субвенций, - объем финансирования распределен по годам. Также финансовые средства предоставляются на количество лиц, стоящих в очереди. Возможность предоставления субвенций местному бюджету для обеспечения конкретного гражданина действующим порядком не предусмотрено.

Частью 4 статьи 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность н (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД.

Министерство, как орган исполнительной власти, имеет право обеспечивать финансирование обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей сирот исключительно в объеме, определенном законом об областном бюджете.

При этом законодательством не предусмотрено единовременное предоставление субвенций,- объем финансирования распределён по годам. Также финансовые средства предоставляются по количеству лиц, стоящих в очереди. Возможность предоставления субвенций местному бюджету для обеспечения конкретного гражданина действующим порядком не предусмотрено. 

В настоящее время на территории района нет свободного жилого фонда, поэтому органы местного самоуправления Кинель-Черкасского района не могут дополнительно за счет собственных средств включать в муниципальный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». 

При таких обстоятельствах не предоставление ФИО1 в течение 5 лет жилого помещения не может рассматриваться нарушением ее прав, поскольку установленный законодательством поэтапный порядок финансирования из государственного бюджета на эти цели влечет задержку по времени предоставление жилых помещений сразу всем лицам этой категории, поставленным на учет.

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно вышеуказанному списку.

Однако, учитывая, что судебные акты исполняются в первоочередном порядке, решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещением вне очереди фактически перемещает заявление лица, в чьих интересах подан иск, наверх списка.

В связи с этим важно отметить следующее. Перемещение в начало списка заявления одного из лиц указанной категории и, соответственно, обеспечение его жилым помещением во внеочередном порядке будет являться не только формальным нарушением положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к единой категории, для которой действующим законодательством предусматриваются одинаковые дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, без наделения преимуществами одних лиц из указанной категории перед другими лицами.

Условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями для всех указанных лиц являются общими, установлены статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159- ФЗ и не подразумевают возможности определения наличия приоритета в обеспечении жилыми помещениями между равно нуждающимися лицами.

Обеспечение лица, в чьих интересах подан иск, жилым помещением во внеочередном порядке поставит в худшее положение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и она.

Тем самым будет установлено необоснованное различие в реализации права на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) отдельными лицами из категории детей-сирот н детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от факта подачи ими искового заявления об обеспечении жилым помещением.

Это приведет к такой дифференциации в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, которая не имеет объективного и разумного оправдания, несовместима с требованиями статьи 19 Конституции Российской Федерации и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека в гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее.

Субвенции из областного бюджета на исполнение государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот предоставляются и расходуются в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете, постановлениями Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД, постановлением № 684.

Указанными документами не предусмотрено осуществление внеочередного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Обеспечение жилым помещением вне очереди влечет нецелевое расходование бюджетных средств.

Представить третьего лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что считает требование истца не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), осуществляется на основании:

Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ);

Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила формирования списков);

Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (далее — Закон Самарской области Ха 135-ГД).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и пунктом 1 статьи 2 Закона Самарской области № 135-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, пункта 2 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и статьи 4 Закона Самарской области № 135-ГД предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, исходя из списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений таких лиц.

Списки представляются органом местного самоуправления в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для формирования сводного списка.

Истец в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.01.2024 состоит под номером 4036.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Самарской области № 135-ГД в целях реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем таких субвенций, рассчитывается в соответствии с прилагаемой к Закону Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД методикой и предоставляется в пределах средств, потребности предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год пропорционально потребности муниципального образования и при условии предоставления не менее одного жилого помещения детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в максимальном количестве муниципальных образований Самарской области.

Законом Самарской области от 01.12.2023 № 97-ГД «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году органам местного самоуправления Самарской области на указанные цели запланировано выделение 3 597 382 тыс. рублей, из них муниципальному Кинель-Черкасский Самарской области - 61 331тыс. рублей.

Необходимо отметить, что субвенции предоставляются министерством на определенное количество лиц из числа детей-сирот, а не конкретному лицу из числа детей-сирот, а муниципальные образования распределяют их согласно утвержденным на местах спискам.

Таким образом, предоставление субвенций не носит персонифицированного характера: их средства идут не на приобретение (строительство) жилых помещений конкретным заранее определенным лицам из числа детей сирот, а на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность муниципального образования, после чего уже самим муниципальным образованием в рамках осуществления им его непосредственных полномочий осуществляется распределение жилых помещений между конкретными лицами.

Предельное количество лиц из числа детей-сирот право на жилище которых должно быть реализовано в 2024 году в муниципальном районе Кинель- Черкасский Самарской области составляет 26 человек.

Однако, учитывая, что судебные акты исполняются в первоочередном порядке, решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещением вне очереди фактически перемещает заявление лица, в чьих интересах подан иск, наверх списка.

В связи с этим важно отметить следующее. Перемещение в начало списка заявления одного из лиц указанной категории и, соответственно, обеспечение его жилым помещением во внеочередном порядке будет являться нарушением положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к единой категории, для которой действующим законодательством предусматриваются одинаковые дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, без наделения преимуществами одних лиц из указанной категории перед другими лицами.

Условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями для всех указанных лиц являются общими, установлены статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и не подразумевают возможности определения наличия приоритета в обеспечении жилыми помещениями между равно нуждающимися лицами. 

Обеспечение лица, в чьих интересах подан иск, жилым помещением во внеочередном порядке поставит в худшее положение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и он.

Тем самым будет установлено необоснованное различие в реализации права на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) отдельными лицами из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от факта подачи ими искового заявления об обеспечении жилым помещением.

Это приведет к такой дифференциации в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, которая не имеет объективного и разумного оправдания, несовместима с требованиями статьи 19 Конституции Российской Федерации и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании п. 1 ст. 8 ФЗ указанного выше закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Вопросы, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области, регулируются Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 11.03.2024) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области".

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО5, 

<

данные изъяты> (л.д. 67).

Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 12.01.2012 ФИО6 

<

данные изъяты> ФИО1 ( л.д. 68-70).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района № 59 от 18.01.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.25). 

Согласно выписке от 01.08.2024 сведения о нахождении в собственности ФИО1 недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 97). 

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда возложена на орган местного самоуправления.

Таким образом, Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области осуществляет полномочия по учету, формированию и направлению списков детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствующий уполномоченный орган для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет этих субвенций. Уполномоченные органы осуществляют расчет денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для каждого получателя отдельно.

Соответственно, Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области имеет возможность заложить в бюджет необходимые денежные средства для обеспечения жильем указанной категории граждан.

Кроме того, согласно ст.2 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД, органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно ст.9 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

До настоящего времени жилое помещение истице не предоставлено. Данных о том, что с ФИО1 заключён договор социального найма жилого помещения, материалы дела не содержат.

Довод представителя ответчика и представителя третьего лица о том, что обеспечение жилым помещением ФИО1 вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включённых в список ранее, суд не принимает во внимание, поскольку из заявленных требований прокурора следует, что он обращается в суд в связи с длительным непредставлением ФИО1 жилого помещения.

Предоставление жилых помещений категории граждан, к которой относится истица ФИО1 законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Учитывая, что государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, и свои обязательства, установленные Федеральным законом, не исполнило, право на получение жилья ФИО1 не реализовано, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (ИНН №) предоставить ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 26.08.2024 года. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>