Дело №12-93/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года р.п. Дальнее Константиново

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области А.В.Филатова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТетаТранс» Четверня Е.П. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу № 10673342253467291532 от 13 апреля 2025года о привлечении ООО «ТетаТранс» к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу № 10673342253467291532 от 13 апреля 2025года ООО «ТетаТранс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, просит постановление № 10673342253467291532 от 13 апреля 2025года отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на то, что согласно детализации начислений Платы по транспортным средствам на 11.03.2025г. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки SHACMANSX4188YY381» государственный регистрационный знак было списано 325,25 руб. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете. ООО «ТТ» приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: до начала движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значении обеспечил установку и включение бортового устройства, вносил плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения ТС и размера платы, установленного Правительством РФ. Таким образом, в действиях ООО «ТТ» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание законный представитель ООО «ТТ» не явился, извещен надлежащим образом. просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Учитывая надлежащее извещение, суд считает возможным рассмотреть желобу в отсутствие законного представителя ООО «Тт». 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 7 вышеназванных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п.10 Правил В целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В силу п. 10 (2) Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно п. 12 вышеназванных Правил Движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; 

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; 

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; 

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; 

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с пунктом 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. 

В силу пункта 106 указанных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В судебном заседании установлено:

Собственником транспортного средства марки SHACMANSX4188YY381» государственный регистрационный знак /иные данные/ является ООО «ТетаТранс».

В соответствии с договором безвозмездного пользования /иные данные/ и актом передачи за ТС с ГРЗ /иные данные/ закреплено бортовое устройство /иные данные/

Согласно информации, предоставленной ООО «РТИТС», на момент фиксации проезда 11.03.2025г. 08:54:17 ТС с ГРЗ /иные данные/ осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 158 «Нижний Новгород-Саратов» (59 км. 875м). Бортовое устройство /иные данные/ не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ /иные данные/ не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства /иные данные/ Работоспособность бортового устройства /иные данные/ подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. 

Данные о пройденном пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 11.03.2025г. 08:13:03 по 11.03.2025г. 09:16:25 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начислением платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ /иные данные/ за указанный промежуток времени не производился. 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, За ТС с ГРЗ /иные данные/ не была внесена.

Исследованные судом вышеуказанные письменные доказательства не вызывают сомнений в своей достоверности, являются допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами вины ООО «ТТ» во вмененном ему правонарушении, в связи с чем суд считает обоснованными выводы должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление. С учетом того, что ООО «ТТ» нарушил требования ст. 31. 1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустив движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, его действия обосновано квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы законного представителя ООО «ТТ» о том, что обязанность по внесению платы обществом выполнена, судом отклоняются, так как в данном случае установлено, что бортовое устройство /иные данные/, закрепленное за ТС с ГРЗ /иные данные/ не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, что в силу пп «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является Движением без внесения платы.

Вина ООО «ТТ» полностью нашла свое подтверждение исследованными доказательствами. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, главным Государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу допущено не было. Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. 

Содержание постановления и его форма соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ООО «ТТ» назначено по правилам ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Оснований для освобождения лица от административной ответственности, в том числе, признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

На основании изложенного судья признает постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу № 10673342253467291532 от 13 апреля 2025года о привлечении ООО «ТТ» к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ законным и обоснованным. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу № 10673342253467291532 от 13 апреля 2025года о привлечении ООО «ТетаТранс» к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генрального директора ООО «ТетаТранс»- без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В.Филатова