Дело № 2-171/2025

УИД: 58RS0008-01-2024-005322-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пенза 26 февраля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Калединой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» о возложении обязанности установить тарифную ставку, произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута», указав, что работала в МБУ «Специализированное дорожное управление» МО «Воркута» (далее - МБУ «СДУ») в должности дорожного рабочего второго разряда с 20.11.2022 по 22.05.2023, на основании трудового договора. В соответствии с данным трудовым договором ей была установлена отраслевая тарифная ставка в размере 8 571,00 рублей, что существенно ниже, чем предусмотрено отраслевым тарифным соглашением для предприятий дорожного хозяйства. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» от 11.12.2019 утверждено «Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2020- 2022 годы» (далее - Отраслевое соглашение), действующее с 01.01.2020 по 31.12.2022. Из п. 1.1,1.5 Раздела I Отраслевого соглашения следует, что оно устанавливает принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности; является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется (на работников и работодателей подрядных организаций, на работников и работодателей организаций, занятых управлением дорожным] хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), относящихся к государственной службе, в части, не противоречащей нормативно правовым актам Российской Федерации об оплате труда работников федеральных и государственных учреждений, работников и работодателей проектных и изыскательских организаций, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени, а также на профсоюзных работников. Пунктом 3.1 Раздела III Отраслевого соглашения предусмотрено, что базовая тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. В. дорожных организациях, расположенных в субъектах Российской Федерации, имеющих районирование по климатическим зонам, рекомендуется в региональных отраслевых соглашениях предусматривать дифференцированное установление минимальных размеров тарифной ставки рабочих 1 разряда с учетом прожиточного минимума каждого района. Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в п. 3.1 Отраслевого соглашения. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № 1 к Отраслевому соглашению. В федеральных государственных унитарных предприятиях дорожного хозяйства приведенная в приложении № 1 тарифная сетка по оплате труда работников обязательна для применения при определении конкретных размеров тарифных ставок (окладов) работников (п. 3.3 Раздела III Отраслевою соглашения). МБУ «СДУ» осуществляет деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 52.21.22), данная группировка включает: содержание и эксплуатацию автомагистралей, автомобильных дорог, в том числе проходящих по улицам населенных пунктов, а также иных проездов для автомобилей, имеющих твердое покрытие. Мотивированный письменный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению в порядке, установленном ч. 9 ст. 49 ТК РФ, ответчиком не направлен. С учетом письма Минтруда России от 11.03.2020 № 14-4/1-/В-1851 «О присоединении к Отраслевому соглашению, в отношении МБУ «СДУ» действует Отраслевое соглашение, прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 14.01.2020, регистрационный № 17/20-22, размещенное на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru). С учётом изложенного положения п. 3.1 Отраслевого соглашения являлись обязательными при формировании оплаты труда работников МБУ «СДУ». Правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения между работниками МБУ «СДУ» и работодателем, являются постановление администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 30.07.2018г. № 1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждении муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Постановление № 1103) и Положение о системе оплаты труда МБУ «СДУ» (утверждено приказом руководителя МБУ «СДУ» от 01.06.2022 № 95). Согласно п. 3.6.1 Положения о системе оплаты труда МБУ «СДУ» размеры должностных окладов, тарифных ставок работникам учреждения устанавливаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя учреждения и согласованным УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», с учетом квалификации работника, подтвержденной документами и в соответствии с ЕКС, ЕТКС, приложениями № 1.2. 3, 4 к Постановлению № 1103. Постановлением № 1103 утверждены межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и тарифные ставки, оклады (должностные оклады) Единой 2тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений (приложение № 3). Согласно приложению № 3 к Постановлению № 1103, 2 тарифному разряду соответствует тарифный коэффициент - 1,02. Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 21.01.2021 № 15 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно- климатическим зонам Республики Коми» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения с 01.01.2021 составляет 15 715 рублей. Пунктом 3.2 раздела III Отраслевого оглашения установлено, что пересмотр (увеличение) размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 1 января каждого года в зависимости от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте Российской Федерации. Таким образом работодатель в соответствии с вышеприведённым законодательством обязан установить истцу тарифную ставку (оклад), исходя из размера прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Коми в соответствии с п 3.1 Отраслевого соглашения умноженную на коэффициент 1.15, а также на коэффициент тарифной сетки 2 разряда, составляющий 1,02 в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 1103. Так, работодатель обязан установить истцу оклад с 01.12.2022 в размере 18 433,69 рублей (15 715 х 1,15 ч 1,02). В результате нарушений трудовых прав истцу причинены нравственные и физические страдания, выраженные в том, что длительное неполучение заработной платы в полном объёме не позволило надлежащим образом организовать предоставленное время отдыха, содержать свою семью. В связи с нарушением ее трудовых прав полагала, что с ответчика подлежит взысканию компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей. На основании изложенного просила восстановить срок для подачи искового заявления, в связи с тем, что узнала о нарушении ее трудовых прав от знакомой только сейчас, обязать ответчика установить истцу на момент ее трудовой деятельности тарифную ставку (оклад) с 01.12.2022 в размере 18 433,69 (15 715 х 1,15 х 1,02) произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых правоотношений и выплатить суммы, недоплаченные с 01.12.2022 в результате снижения тарифной ставки (оклада), взыскать в ее пользу с МБУ «СДУ» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика установить истцу на момент ее трудовой деятельности тарифную ставку (оклад) с 01.12.2022 в размере 18 433,69 (15 715 х 1,15 х 1,02) произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых правоотношений, и выплатить суммы, недоплаченные с 01.12.2022 в результате снижения тарифной ставки (оклада), а именно 313527,54 рублей, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Далее, истец увеличила исковые требования, просила также взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за задержку выплаты заработной платы в порядке ст.236 ТК РФ. 

Определением от 13.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального округа «Воркута».

Протокольным определением от 16.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Протокольным определением от 09.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Коми Республиканский комитет профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Протокольным определением от 27.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия».

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явилась, на основании письменных возражений ответчика по факту пропущенного срока на обращение с данным иском в суд ходатайствовала о восстановлении срока на обращение с иском в суд, в котором указала, что пропустил срок в связи с юридической неграмотностью.

Представитель ответчика МБУ «СДУ» МО «Воркута» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении руководитель учреждения ФИО2 сообщил о невозможности направления представителя в связи с тяжелым финансовым положением. В письменном отзыве на иск и дополнениях к нему представитель по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывал, что истец принят на работу на должность рабочего 2 разряда 20.11.2022, трудовой договор с ней расторгнут 22.05.2023, при этом истец просит установить ей тарифную ставку (оклад) с 01.12.2022 в размере 18433,69 руб. в соответствии с Отраслевым соглашением по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 годы, однако данное отраслевое соглашение прекратило свое действие 31.12.2022. Истец обратился в суд за сроком, указанным в статье 392 ТК РФ, а именно 08.11.2024. Учреждение 14.02.2023 направило уведомление об отказе от участия в Отраслевом соглашении по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025 годы, которое зарегистрировано в Министерстве труда и социальной защиты РФ 27.02.2023, именно с этого момента учреждение считается не присоединенным к данному отраслевому соглашению. Что касается Республиканского отраслевого соглашения на 2021-023 гг, исходя из судебной практики, сложившейся в СЗФО, данное отраслевое соглашение не распространяется на их учреждение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального округа «Воркута» в судебное заседание не явился, в письменных возражениях представитель по доверенности ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывала, что 02.12.2022 Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» утверждено «Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025 годы». 27.02.2023 Министерством труда и социальной защиты РФ зарегистрирован отказ МБУ «СДУ» от присоединения к Соглашению 2023-2025. Положения ст.48 ТК РФ устанавливают порядок присоединения к отраслевым соглашениям, заключенным на федеральном уровне, следовательно, региональное ОТС не распространяется на работодателей в порядке, предусмотренном данной нормой, следовательно, истечение срока действия Соглашения на 2020-2022 гг. не влечет автоматического применения регионального ОТС. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело без участия представителя. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Коми Республиканского комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

В силу статьи 23 Трудового кодекса Российской Федерации социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений (статья 24 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В силу статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3).

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 данного кодекса) (часть 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи(часть 5).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9).

Статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Исходя из приведенных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации, в отраслевых соглашениях и коллективных договорах могут устанавливаться условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли (промышленности), подлежащие применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в отраслевом соглашении и коллективном договоре.

Таким образом, в случае присоединения организации к отраслевому (региональному) соглашению в порядке, предусмотренном статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, сторона такого соглашения не вправе отказаться от исполнения предусмотренных в данном соглашении условий. В случае, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеуказанного нормативно-правового регулирования, если предложение опубликовано, и сроки для принятия работодателем действий по отказу от присоединения к соглашению (30 календарных дней со дня официального опубликования предложения) истекли, то соглашение в полном объеме распространяется на работодателя, осуществляющего деятельность в соответствующей отрасли, несмотря на то, что он не принимал участия в подписании указанного соглашения.

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьями 45, 48 Трудового кодекса Российской Федерации отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии с положениями статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы 1, 4 части 1).

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам (часть 2).

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп (часть 3).

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей (часть 5).

В соответствии с положениями статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Квалификационные разряды сотрудникам устанавливают в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (далее - Общие положения Госкомтруда СССР от 31 января 1985 года № 31/3-30, ЕТКС). Разряд присваивается в соответствии с требованиями ЕТКС в зависимости от квалификационных требований и трудовых навыков конкретного сотрудника (пункты 19, 21 Общих положений Госкомтруда СССР от 31 января 1985 года № 31/3-30).

Вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом) рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады.

На основании статьи 371 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом норм материального права, подлежащих применению к сложившимся отношениям по взысканию задолженности по заработной плате, являлись следующие обстоятельства: относится ли МБУ «СДУ» МО «Воркута» к организациям дорожного хозяйства Российской Федерации; участвовало ли МБУ «СДУ» МО «Воркута» в заключении Отраслевого тарифного соглашения; было ли руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, официально опубликовано предложение для работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему; предоставляло ли МБУ «СДУ» МО «Воркута» в вышеуказанный федеральный орган исполнительной власти в установленный законом срок мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению; учреждена ли в МБУ «СДУ» МО «Воркута» первичная профсоюзная организация и был ли к отказу приложен протокол консультаций МБУ «СДУ» МО «Воркута» с выборным органом первичной профсоюзной организации; определяет ли Отраслевое тарифное соглашение лучшие условия труда для работника в сравнении с трудовым договором, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, иными соглашениями, локальными нормативными актами и соблюдаются ли в таком случае МБУ «СДУ» МО «Воркута» условия Отраслевого тарифного соглашения в части установленной работнику заработной платы.

Судом установлено, что 9 ноября 2022 г. между МБУ «СДУ» МО «Воркута» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принята на работу с 11.11.2022 на должность дорожного рабочего второго разряда на дорожный участок (город) без испытания с тарифной ставкой (окладом) 8571 руб. 00 коп., с северной надбавкой 80%, что подтверждается копиями трудового договора, приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от 09.11.2022.

Согласно трудовому договору работодатель обязался обеспечить работнику необходимые условия для работы, выплачивать заработную плату, социально-бытовые льготы в соответствии с законодательством и настоящим трудовым договором.

На основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 16.05.2023 действие трудового договора со ФИО1 прекращено с 22.05.2023 на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (заявление от 03.05.2023 с выплатой компенсации за 30 календарных дней неиспользованного отпуска.

Указанные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой ФИО1 (копия – в деле). 

Основными правовыми документами, регулирующими социально-трудовые отношения между работниками МБУ «СДУ» МО «Воркута» и работодателем, являются постановление администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждении муниципального образования городского округа «Воркута» и Положение об оплате труда МБУ «СДУ» МО «Воркута», утвержденное приказом руководителя МБУ «СДУ» МО «Воркута» от 01.06.2022 № 95.

Согласно п. 3.6.1 Положения о системе оплаты труда МБУ «СДУ» МО «Воркута» размеры должностных окладов, тарифных ставок работникам учреждения устанавливаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя учреждения и согласованным УГХиБ администрации МБУ «СДУ» МО «Воркута», с учетом квалификации работника, подтвержденной документами и в соответствии с ЕКС, ЕТКС, приложениями № 1.2. 3, 4 к Постановлению № 1103.

Постановлением № 1103 утверждены межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и тарифные ставки, оклады (должностные оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений (приложение № 3).

Согласно приложению № 3 к Постановлению № 1103 второму тарифному разряду соответствует тарифный коэффициент - 1,02.

Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 21.01.2021 № 15 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно- климатическим зонам Республики Коми» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения с 01.01.2021 составляет 15 715 рублей.

Так, 11.12.2019 Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» утверждено «Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы2, которое действует с 01.01.2020.

Пунктом 3.1 Раздела III Федерального отраслевого соглашения предусмотрено, что базовая тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 1 января 2020 г. в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из пункта 3.3. Соглашения усматривается, что указанный в пункте 3.1. настоящего Соглашения размер базовой (минимальной) тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие тарифные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективном договоре. При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2.

Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже чем предусмотрено в пункте 3.1. настоящего Соглашения.

Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № 1 к настоящему Соглашению. В федеральных государственных унитарных предприятиях дорожного хозяйства приведенная в приложении № 1 тарифная сетка по оплате труда работников обязательна для применения при определении конкретных размеров тарифных ставок (окладов) работников.

Для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих обеспечение деятельности дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абз. 2 пункта 3.5 Раздела III Соглашения).

Основным видом деятельности МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей.

Как следует из представленных документов, ни МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», ни учредитель - администрация МО ГО «Воркута» мотивированный письменный отказ от присоединения к названному Федеральному отраслевому соглашению 2020-2022 в порядке, установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, не направляли.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в отсутствие мотивированного письменного отказа ответчика и учредителя присоединиться к отраслевому соглашению, на работодателя распространяет свое действие Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 14.01.2020.

Определяя тарифную ставку (оклад) истца, суд исходит из положений пунктов 3.1 и 3.2 Федерального отраслевого Соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы, которыми предусмотрено, что базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и подлежит пересмотру не реже 1 раза в год, как правило, с 1 января каждого года в зависимости от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте Российской Федерации, принимает во внимание размер прожиточного минимума, установленного в Республике Коми для трудоспособного населения на второй квартал 2020 и весь 2021 год, вследствие чего тарифная ставка истца с 01.12.2022 составляет 18433 руб. 69 коп. (15715 руб. х 1,15 х 1,02).

Как следует из устава ответчика, МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» является муниципальным бюджетным учреждением. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городского округа «Воркута». МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута»с целью осуществления уставного вида деятельности принимает работников, заключая с ними трудовые договоры, и выступает по отношению к этим работникам работодателем.

Отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком представлено письменное предложение к сторонам Соглашения о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута».

Следовательно, действие данного Соглашения распространяется на ответчика МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», и его положения являются обязательными при формировании фонда оплаты труда работников.

Каких-либо оговорок относительно организационно-правовой формы предприятий либо источнике их финансирования ни Трудовой кодекс РФ, ни Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы не содержат.

Согласно положениям ФОТС на 2020 - 2022 года, Соглашение является основой для заключения коллективных договоров в организациях дорожного хозяйства и региональных и территориальных отраслевых соглашений на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Стороны считают целесообразным заключение региональных отраслевых соглашений между республиканскими, краевыми, областными комитетами профсоюза, представителями работодателей и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку заработная плата и отпускные за спорный период были выплачены ФИО1 в меньшем размере, нежели, если бы они были выплачены с учетом положений Соглашения, требования истца об установлении тарифной ставки (оклада) с 01.12.2022 в размере 18 433,69, производстве перерасчёта заработной платы, отпускных и иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых правоотношений, и выплате сумм, недоплаченных с 01.12.2022 в результате снижения тарифной ставки (оклада) подлежат удовлетворению.

Согласно расчету истца размер задолженности ответчика по заработной плате с ноября 2022 года составляет 313527,54 рублей.

С указанным расчетом суд согласиться не может.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Определяя сумму, подлежащую выплате ответчиком истцом, суд исходит из следующего расчета:

- декабрь 2022 года: компенсация за вредные условия труда – 737,35 руб.; оплата по окладу (по часам) – 18433,69 руб., надбавка за интенсивность – 3133,73 руб., районный коэффициент – 19853,09 руб., северная надбавка – 26470,78 руб., месячная премия – 10783,71 руб.: итого начислено 79412,35 руб., удержано (НДФЛ) – 9408 руб., выплачено – 51282,69 руб.; недоплата составляет - 18721,66 руб.;

- январь 2023 года: оплата работы в праздничные и выходные дни – 3253 руб., компенсация за вредные условия труда – 867,47 руб.; оплата по окладу (по часам) – 18433,69 руб., надбавка за интенсивность – 4239,75 руб., районный коэффициент – 26781,98 руб., северная надбавка – 35709,30 руб., доплата за работу в праздничные и выходные дни – 3253 руб., месячная премия – 14589,72 руб.: итого начислено 107127,91 руб., удержано (НДФЛ) – 13927 руб., выплачено – 10527,23 руб.; недоплата составляет – 82673,68 руб.;

- февраль 2023 года: компенсация за вредные условия труда – 737,35 руб.; оплата по окладу (по часам) – 18433,69 руб., надбавка за интенсивность – 3133,73 руб., районный коэффициент – 19853,09 руб., северная надбавка – 26470,78 руб., месячная премия – 10783,71 руб.; итого начислено 79412,35 руб., удержано (НДФЛ) – 10323 руб., выплачено – 43245,36 руб.; недоплата составляет – 25843,99 руб.;

- март 2023 года: оплата работы в праздничные и выходные дни – 843,22 руб., компенсация за вредные условия труда – 771,08 руб.; оплата по окладу (по часам) – 18433,69 руб., надбавка за интенсивность – 3420,42 руб., районный коэффициент – 23061,58 руб., северная надбавка – 30748,77 руб., доплата за работу в праздничные и выходные дни – 843,22 руб., месячная премия – 14124,33 руб.: итого начислено 92246,31 руб., удержано (НДФЛ) – 12914,46 руб., выплачено – 32264,64 руб.; недоплата составляет – 47067,21 руб.;

- апрель 2023 года: оплата работы в праздничные и выходные дни – 921,69 руб., компенсация за вредные условия труда – 774,21 руб.; оплата по окладу (по часам) – 18433,69 руб., надбавка за интенсивность – 3447,10 руб., районный коэффициент – 21816,28 руб., северная надбавка – 29088,38 руб., доплата за работу в праздничные и выходные дни – 921,69 руб., месячная премия – 11862,09 руб.: итого начислено 87255,13 руб., удержано (НДФЛ) – 12217,65 руб., выплачено – 37658,74 руб.; недоплата составляет – 37388,74 руб.;

- май 2023 года: оплата работы в праздничные и выходные дни – 2765,06 руб., компенсация за вредные условия труда – 589,88 руб.; оплата по окладу (по часам) – 11981,90 руб., надбавка за интенсивность – 2977,04 руб., районный коэффициент – 12647,36 руб., северная надбавка – 16863,15 руб., компенсация отпуска (отпуск основной) – 84968,40 руб.; доплата за работу в праздничные и выходные дни – 2765,06 руб.: итого начислено 135557,85 руб., удержано (НДФЛ) – 18977,58 руб., выплачено – 90978,34 руб.; недоплата составляет – 25601,93 руб.

Общая сумма невыплаченной ФИО1 заработной платы составляет 237297,21 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом заявленная истцом ко взысканию сумма в 313527,54 рублей включает размер недоплаченной заработной платы за ноябрь 2022 года. Между тем, принимая во внимание, что требование об установлении тарифной ставки (оклада) с 01.11.2022 в размере 18 433,69 истцом не заявлялось, произвести перерасчет с ноября 2022 года также не представляется возможным.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, суд полагает необходимым взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, то есть требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Принимая во внимание, что вышеназванные денежные средства ФИО1 ответчиком своевременно не выплачены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в общем размере 169705,69 рублей, исходя из следующего расчета: 

- сумма задержанных средств 18 721,66 руб.

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация, Р

29.12.2022-23.07.2023

7,5

207

1 937,69

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

233,40

15.08.2023-17.09.2023

12

34

509,23

18.09.2023-29.10.2023

13

42

681,47

30.10.2023-17.12.2023

15

49

917,36

18.12.2023-28.07.2024

16

224

4 473,23

29.07.2024-15.09.2024

18

49

1 100,83

16.09.2024-27.10.2024

19

42

995,99

28.10.2024-26.02.2025

21

122

3 197,66

Итого:

14 046,86

- сумма задержанных средств 82 673,68

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация, Р

28.01.2023-23.07.2023

7,5

177

7 316,62

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

1 030,67

15.08.2023-17.09.2023

12

34

2 248,72

18.09.2023-29.10.2023

13

42

3 009,32

30.10.2023-17.12.2023

15

49

4 051,01

18.12.2023-28.07.2024

16

224

19 753,50

29.07.2024-15.09.2024

18

49

4 861,21

16.09.2024-27.10.2024

19

42

4 398,24

28.10.2024-26.02.2025

21

122

14 120,66

Итого:

60 789,95

- сумма задержанных средств 25 843,99 

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация, Р

28.02.2023-23.07.2023

7,5

146

1 886,61

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

322,19

15.08.2023-17.09.2023

12

34

702,96

18.09.2023-29.10.2023

13

42

940,72

30.10.2023-17.12.2023

15

49

1 266,36

18.12.2023-28.07.2024

16

224

6 174,99

29.07.2024-15.09.2024

18

49

1 519,63

16.09.2024-27.10.2024

19

42

1 374,90

28.10.2024-26.02.2025

21

122

4 414,15

Итого:

18 602,51

- сумма задержанных средств 47 067,21 

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация, Р

30.03.2023-23.07.2023

7,5

116

2 729,90 

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

586,77

15.08.2023-17.09.2023

12

34

1 280,23

18.09.2023-29.10.2023

13

42

1 713,25

30.10.2023-17.12.2023

15

49

2 306,29

18.12.2023-28.07.2024

16

224

11 245,93

29.07.2024-15.09.2024

18

49

2 767,55

16.09.2024-27.10.2024

19

42

2 503,98

28.10.2024-26.02.2025

21

122

8 039,08

Итого:

33 172,98

- сумма задержанных средств 37 288,74

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация, Р

28.04.2023-23.07.2023

7,5

87

1 622,06

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

464,87

15.08.2023-17.09.2023

12

34

1 014,25

18.09.2023-29.10.2023

13

42

1 357,31

30.10.2023-17.12.2023

15

49

1 827,15

18.12.2023-28.07.2024

16

224

8 909,52

29.07.2024-15.09.2024

18

49

2 192,58

16.09.2024-27.10.2024

19

42

1 983,76

28.10.2024-26.02.2025

21

122

6 368,92

Итого:

25 740,42

- сумма задержанных средств 25 601,93

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация, Р

23.05.2023-23.07.2023

7,5

62

793,66

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

319,17

15.08.2023-17.09.2023

12

34

696,37

18.09.2023-29.10.2023

13

42

931,91

30.10.2023-17.12.2023

15

49

1 254,49

18.12.2023-28.07.2024

16

224

6 117,15

29.07.2024-15.09.2024

18

49

1 505,39

16.09.2024-27.10.2024

19

42

1 362,02

28.10.2024-26.02.2025

21

122

4 372,81

Итого:

17 352,97

При этом проценты по ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат выплате по день фактического расчета с истцом включительно.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с иском.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно части 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой этой статьи, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд также содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Эти разъяснения относятся ко всем субъектам трудовых отношений.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 разъяснено, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин. В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске ФИО1 срока обращения в суд, суд принимает во внимание, что содержание Отраслевого соглашения до ФИО1 работодателем доведено не было, с какими-либо локальными актами, иными документами по вопросу начисления заработной платы с учетом действия Отраслевого соглашения она не знакомилась, в расчетных листах данные сведения не указывались, работодателем обязанности по заработной плате осуществлялись с нарушением Отраслевого соглашения, кроме того, истец ссылался на юридическую неграмотность, а также удаленность от места осуществления трудовой деятельности, и, принимая во внимание ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о признании причин пропуска истцом срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями уважительными и наличии оснований для восстановления ему срока на обращение в суд с настоящим иском.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» в целом подлежат частичному удовлетворению.

Ввиду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика, с учетом требований ст.333.19 НК РФ, в доход муниципального образования г.Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15675,07 руб. (12675,07 руб. – за удовлетворенное имущественное требование, 3 000 руб. – за удовлетворенное неимущественное требование).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» обязанность установить ФИО1 тарифную ставку (оклад) с 1 декабря 2022 г. в размере 18433,69 рублей, произвести перерасчет заработной платы, отпускных с 1 декабря 2022 г. и выплатить задолженность с учетом процентов, предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации по день фактического расчета включительно.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Воркута Коми АССР, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел города Воркуты Республики Коми, код подразделения 112-003) задолженность по заработной плате за декабрь 2022 г. – май 2023 г., в размере 237297,21 руб., компенсацию за нарушение сроков выплаты за период с 29.12.2022 по 26.02.2025 в размере 169705,69 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» (ОГРН №, ИНН №) в доход муниципального образования г.Пенза государственную пошлину в размере 15675,07 рубля.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья М.А. Сергеева 

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2025 г.