Дело № 72-99/2021

РЕШЕНИЕ

г. Курган 22 марта 2021 г.

Судья Курганского областного суда Варлаков В.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИБТРАКЦЕНТР» на решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 16 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении № 12-409/2020,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 2 сентября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «СИБТРАКЦЕНТР» (далее – ООО «СИБТРАКЦЕНТР», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 16 декабря 2020 г. постановление должностного лица изменено, исключено указание о совершении правонарушения повторно, действия Общества переквалифицированы на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 5 000 руб. 

В жалобе в Курганский областной суд ООО «СИБТРАКЦЕНТР» просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. 

Полагает, что административная ответственность собственника транспортного средства не может быть поставлена в зависимость от факта регистрации за ним бортового устройства для взимания платы в системе Федерального оператора ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». 

Считает, что основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности являются доказательства, подтверждающие нахождение транспортного средства во владении (пользовании) другого лица. 

Обращает внимание, что в материалы дела представлены доказательства передачи транспортного средства в пользование обществу с ограниченной ответственностью «Импокар-Транс» (далее – ООО «Импокар-Транс»), а также доказательства, подтверждающие факт управления автомобилем работником ООО «Импокар-Транс» и внесения указанным юридическим лицом арендной платы по договору аренды. 

Одновременно ООО «СИБТРАКЦЕНТР» просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

Для рассмотрения жалобы и ходатайства защитник или законный представитель ООО «СИБТРАКЦЕНТР» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы юридическое лицо уведомлено, защитник Веретельников А.Н. в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия. 

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 16 декабря 2020 г. получена Обществом 13 января 2021 г., жалоба направлена почтовой связью 18 февраля 2021 г., то есть с пропуском установленного срока. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано тем, что первоначально жалоба была подана 20 января 2021 г. в электронном виде и возвращена ввиду несоблюдения порядка ее подачи. 

Учитывая, что изначально жалоба подана в установленный законом срок, и недостатки заявителем устранены, судья полагает, что причины пропуска срока для подачи жалобы являются уважительными, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы подлежит удовлетворению.

Рассматривая жалобу по существу, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1). 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2). 

Как следует из содержания частей 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил).

Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62 – 65 Правил).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами (пункт 87 Правил).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (подпункт «в» пункта 98 Правил).

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении собственника транспортного средства «МАН TGX 18.440 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № - ООО «СИБТРАКЦЕНТР» дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 24 августа 2020 г. в 07:05:26 

<

адрес> без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, совершенное повторно.

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке №, поверка действительна до 21 января 2021 г.

Должностное лицо квалифицировало действия Общества по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ранее постановлением № ООО «СИБТРАКЦЕНТР» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда переквалифицировал действия Общества с части 2 на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не установил в действиях юридического лица признака повторности.

Доводы жалобы о том, что Общество подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился в распоряжении ООО «Импокар-Транс», обоснованно были отклонены судьей районного суда по мотивам, изложенным в оспариваемом решении. 

Оснований не соглашаться с выводами судьи районного суда не имеется.

Административное наказание назначено ООО «СИБТРАКЦЕНТР» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.2, 3.5 и 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 16 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБТРАКЦЕНТР» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено Седьмым кассационным судом общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья В.В. Варлаков