Дело № 2-52/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 26 февраля 2020 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В. с участием помощника прокурора Знаменского района Васильева В.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района об обязании администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2020 г. обеспечить средствами индивидуальной защиты уборщицу служебных помещений, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района обратился в суд с исковыми требованиями об обязании администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2020. обеспечить средствами индивидуальной защиты уборщицу служебных помещений, выдав ей на год в соответствии с п. 171 Типовых норм, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат в количестве 1 шт., перчатки с полимерным покрытием – 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 12 пар. 

В обоснование искового требования прокурор указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение прав каждого работника на справедливые условия труда, в тои числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. 

В силу ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. 

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Работодатель, за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

На основании п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н (далее - Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ), предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное использование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно п.п. 12, 13 Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. 

В силу п.14 указанных правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее – Типовые нормы, утвержденные Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н). Так, согласно п. 171 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н, уборщик служебных помещений обеспечивается на год: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., перчатками с полимерным покрытием – 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 12 пар. 

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области трудовую деятельность осуществляет уборщица служебных помещений З. Однако, в нарушение вышеуказанных норм, уборщица служебных помещений указанными средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве не обеспечена. Учреждением не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются права работника и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

В судебном заседании помощник прокурора Васильев В.Ю. полностью поддержал иск и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области признал исковые требования прокурора в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленный иск прокурора Знаменского района, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с ч. 2 ст. 75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение прав каждого работника на справедливые условия труда, в тои числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. 

В силу ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. 

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Работодатель, за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

На основании п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н (далее - Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ), предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное использование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно п.п. 12, 13 Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. 

В силу п.14 указанных правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее – Типовые нормы, утвержденные Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н). Так, согласно п. 171 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н, уборщик служебных помещений обеспечивается на год: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., перчатками с полимерным покрытием – 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 12 пар. 

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст. 21, 22 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», в рамках надзора за исполнением законов прокуратурой Знаменского района проведена проверка деятельности администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области на предмет соблюдения законодательства прав работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Проверка показала, что в администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области трудовую деятельность осуществляет уборщица служебных помещений З. Однако, в нарушение вышеуказанных норм, уборщица служебных помещений указанными средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве не обеспечена. Учреждением не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются права работника и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными сторонами в условиях состязательности процесса в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательствами, принимая во внимание указанные выше законы и нормативные акты и учитывая, что в администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области уборщица служебных помещений указанными средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве не обеспечена, нарушаются права работника и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, суд признаёт иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора – до 01 сентября 2020 года.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2020. обеспечить средствами индивидуальной защиты уборщицу служебных помещений, выдав ей на год в соответствии с п. 171 Типовых норм, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат в количестве 1 шт., перчатки с полимерным покрытием – 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 12 пар. 

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано апелляционное представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020 г.