УИД: 

<

данные изъяты> Производство (гр.дело) №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 25 февраля 2025 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Нагапетян А.А.,

с участием прокурора г. Белгорода Рыбниковой Н.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ОСФР по Белгородской области ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

прокурор г. Белгорода в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что, по результатам проведения прокурорской проверки установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2016. При этом периоды работы ФИО2 учтены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области только по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленный вкладыш трудовой книжки не содержит оттиска печати организации на его титульном листе, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомитета Совмина СССР от 09.07.1958 №620.

Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО2 следующие периоды ее работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки медсанчасти 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>.

А также просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом включенных периодов.

Прокурор г. Белгорода Рыбникова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) устанавливаются основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в Российской Федерации из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В этой связи документы, представленные для установления пенсии рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании пункта 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н и пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н. 

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета. 

Статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 предусмотрено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). 

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. 

Нормами статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4). 

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 44 Правил №1015, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов. 

Таким образом, факты получения заявителем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, периодов, учтенных при установлении такой пенсии, а также прекращения таких выплат в связи с переездом на новое место жительства в Российскую Федерацию относились к числу обстоятельств, имеющих значение для разрешения требований о признании права на назначение страховой пенсии по старости по основанию статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. 

Пунктом 59 Правил №1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

На основании положений пункта 60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. 

Согласно записям вкладыша в трудовую книжку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла свою трудовую деятельность на территории 

<

адрес>, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки медсанчасти 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в дезпромстанции в 

<

данные изъяты>.

Как усматривается из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области при назначении страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 учтены только по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вкладыш трудовой книжки не содержит оттиск печати организации, что является нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. При условии зачета периодов стажа, отраженных во вкладыше трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии увеличится, а также станет возможным присвоение звания «Ветеран труда» для получения льгот в органах социальной защиты населения.

Действительно, титульный лист вкладыша трудовой книжки не содержит оттиск печати организации, в которой работала ФИО2, однако сам вкладыш содержит печати работодателя. 

В связи с проведением специальной военной операции на территории 

<

адрес> подтвердить данные трудовой деятельности ФИО2 путем направления запроса в компетентные органы 

<

адрес> невозможно ввиду отсутствия почтовых сообщений между 

<

адрес>. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Доводы стороны ответчика в части отсутствия оснований к включению в стаж работы ФИО2 спорных периодов работы в Украине ввиду заполнения вкладыша в трудовую книжку с нарушением соответствующей инструкции, суд считает необоснованными, так как сохранность и ведение трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащее хранение и заполнение не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника. 

По мнению суда, отсутствие у работодателя всех необходимых документов, подтверждающих периоды работы работника, а также отсутствие возможности запросить необходимые доказательства, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства, а в своем содержании подтверждает изложенные истцом доводы. 

Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для перерасчета ему страхового стажа для реализации права на страховую пенсию по старости. 

В связи с включением в стаж работы спорных периодов, у истца возникает право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования прокурора г. Белгорода (ИНН: 

<

данные изъяты>) в интересах ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 

<

данные изъяты>) о включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО2 следующие периоды ее работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки медсанчасти 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в дезпромстанции в 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода. 

Судья Ю.Ю. Кладиева

Мотивированный текст решения составлен 17.03.2025.