78RS0021-01-2024-001758-38 Дело № 2-253/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 октября 2025 г.

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи 

Пошурковой Е.В., 

при секретаре 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Курортного района Санкт-Петербурга об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Курортного района Санкт-Петербурга, в котором, ссылаясь на то обстоятельство, что он является инвалидом с детства 2 группы бессрочно. В связи с отказом родителей, ФИО2 остался без их попечения, воспитывался в 

<

адрес>. Ссылаясь на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уточнив заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 просит установить факт наличия у него оснований для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору найма в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, действовавшим до 01.01.2013, так как он относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию курортного района Санкт-Петербурга предоставить истцу вне очереди, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее нормы предоставления в Санкт-Петербурге на одного человека. 

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что ранее не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения о договору найма специализированного жилого помещения, поскольку не знал, о наличии такой возможности.

Представитель третьего лица, СПб ГБСУСОН «ДСО «Покровский» в судебном заседании, поддержал позицию истца, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Курортного района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.69-71).

Третье лицо, Жилищный комитет Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявлял.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворению в части, с учетом принципов разумности и справедливости, суд приходит к следующим выводам.

В процессе рассмотрения дела судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке серии МСЭ-2023 №№ от 31.12.2009 ФИО2 повторно бессрочно установлена инвалидность с детства, вторая группа, 

<

данные изъяты> (л.д.7)

Из представленных в материалы дела копий медицинских документов следует, что ФИО2 является отказным ребенком от третьей беременности. Ранее проживал в 

<

адрес>, откуда в 1992 году был переведен в 

<

адрес>, далее был переведен в 

<

адрес> (л.д.8, 9, 88-94). 

23.01.2023 истец обращался в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга с заявлением №№ о предоставлении государственной услуги по включению в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Уведомлением №№ от 01.03.2023 администрация Курортного района Санкт-Петербурга отказала ФИО2 а предоставлении государственной услуги, в связи с не предоставлением необходимого комплекта документов, предусмотренного административным регламентом (л.д.100-103)

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. 

Согласно пункту 1 статьи 8 данного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункта 1). 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1). 

В силу пункта 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. 

Исходя из приведенных норм права следует, что правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет. 

По достижении возраста 23 лет указанные граждане, не состоявшие до указанного возраста на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. 

Оснований для обеспечения ФИО2 жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имелось. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений данного закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. 

Как установлено по делу - до достижения совершеннолетия нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 не признавался и на учете не состоял. 

ФИО2 достиг совершеннолетия 

<

адрес> г., 23-летнего возраста – 

<

адрес>. 

Вместе с тем, с заявлением о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей сирот из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга ФИО2, обратился только в 2023 году.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ФИО2 своевременно или в разумный срок после достижения 23-летнего возраста обратиться в уполномоченный орган с заявлением о реализации права на меры социальной поддержки как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На вопрос суда, почему ранее не обращался в компетентный орган с заявлением о постановке его на соответствующий учет нуждающихся в получении жилья, истец ответил, что не имеет доказательств и уважительных причин пропуска срока (л.д.107).

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у ФИО2 возникло право на обеспечение жилым помещением, как лица из указанной категории, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объем. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации Курортного района Санкт-Петербурга об обязании предоставить вне очереди жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Е.В. Пошуркова

Решение в окончательной форме изготовлено: 01.12.2025