Дело №2-1743/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2017г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прутченкова Константина Александровича к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку (индивидуальный жилой дом). 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку (индивидуальный жилой дом), указывая на то, что в ... году ему Прутченкову Константину Александровичу, его дядей р был подарен дом по адресу: г.Новосибирск, ...-береговая, __ приобретённый им у о по частной расписке в xx.xx.xxxx году. Жилой дом построен в xx.xx.xxxx году, технический паспорт на жилой дом выдан в 1977 году. Данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, так как земельный участок под строительство дома не выделялся, разрешение не испрашивалось. Он истец многодетный отец проживает в данном доме с xx.xx.xxxx года, здесь родились его дети, он осуществляет ремонт, вывоз мусора, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок. В xx.xx.xxxx году так как супруга ждала пятого ребёнка к маленькому старому дому общей площадью xx.xx.xxxx м.кв., пристроили xx.xx.xxxx м.кв., доведя общую площадь дома до xx.xx.xxxx кв.м.

В августе xx.xx.xxxx обращался в Мэрию города Новосибирска с заявлением на право аренды земельного участка, получил ответ, что надо предоставить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

В xx.xx.xxxx года обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, получил отказ.

В xx.xx.xxxx года обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО) с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, вернули с объяснением, что основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный дом может быть решение суда.

На основании изложенного, истец просит суд: Признать за ним право собственности на жилой дом площадью xx.xx.xxxx кв.м., по адресу: __, г.Новосибирск, ...-xx.xx.xxxx, __ (л.д.3-5).

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по делу Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дне слушания дела (л.д.62,64) причину неявки в суд не сообщил, а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что в xx.xx.xxxx году Прутченкову Константину Александровичу, его дядей р был подарен дом по адресу: г.Новосибирск, ...-береговая, __ приобретённый им у о по частной расписке в xx.xx.xxxx году (л.д.7,8).

Жилой дом построен в xx.xx.xxxx году, технический паспорт на жилой дом выдан в xx.xx.xxxx году (л.д.9-14). 

Истец многодетный отец проживает в данном доме с xx.xx.xxxx года, осуществляет ремонт, вывоз мусора, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок. 

В 2013 году так как супруга ждала пятого ребёнка к старому дому общей площадью xx.xx.xxxx м.кв., пристроили xx.xx.xxxx.кв., доведя общую площадь дома до xx.xx.xxxx кв.м.

В августе 2010 года истец обращался в Мэрию города Новосибирска с заявлением на право аренды земельного участка, получил ответ, что надо предоставить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом (л.д.33).

В октябре 2014 года истец обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, получил отказ.

В июне 2015 года истец обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО) с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, вернули с объяснением, что основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный дом может быть решение суда.

В силу ст.219 ГК Р.Ф., право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.131 ГК Р.Ф., право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 222 ГК Р.Ф., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 222 ГК Р.Ф., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии у истцов прав на оформление в установленном законом порядке права собственности на незавершенный строительством объект, требуется проверить совокупность двух условий - возникновение права на земельный участок под строением и соответствие последнего необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующим об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушении прав и охраняемых законом интересов последних.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответа №31/17/05033 от 16.05.2017г., на заявление истца, Мэрия г.Новосибирска указывает, что в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 77.9 кв. м. по ... управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по ... в Заельцовском районе.

После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: ... в Заельцовском районе будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством (л.д.66).

Согласно вывода экспертного заключения ООО «Мэлвуд» __ от 27.02.2017г., техническое состояние конструкции оттого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ... - Береговая, дом __ оценивается как работоспособное состояние, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.__.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30.12.2009г. __ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 __ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно - планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.__.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП __», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан (л.д.36-52).

Согласно вывода экспертного заключения «Автоматика -АСО» __ от 16.02.2017г., индивидуальный жилой дом литера А,А1 инвентарный __ __ по адресу: ... в Заельцовском районе г.Новосибирска. по состоянию на 16 февраля 2017г. в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ) (л.д.53-57).

__ от 28.03.2017г., размещение жилого дома (Литера А, А 1) на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ... соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1. СанПиН 2,1.2.__ Изменения и дополнения __