Дело № 2-550/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием: представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце

Липецкой области (межрайонного) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2021 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Нам В.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на перерасчет пенсии, указывая, что решением УПФР в г. Ельце №209 от 04.04.2019 ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 ФЗ №499-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зарядчика огнетушителя в .............. С решением УПФР в г. Ельце №№*** от ДД.ММ.ГГГГ Нам В.В. не согласился, просил суд признать за ним право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зарядчика огнетушителя в .............. 

Истец Нам В.В. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, в котором он просит рассмотреть исковое заявление без его участия. 

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Нам В.В. не признал и пояснил, что решением УПФР в г. Ельце №№*** от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании права на перерасчет пенсии, поскольку в трудовой книжке указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ............. в качестве зарядчика огнетушителя, а с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен ............., то есть нет записи об увольнении по первому периоду, не прослеживается дата увольнения из .............. Кроме того, при назначении пенсии Нам В.В. ГУ – УПФ РФ Камчатского края были сделаны запросы, согласно ответам документов по ............. нет.

Просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Из решения ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонного) №№*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записи №№*** в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Нам В.В. был принят в ............. в качестве зарядчика огнетушителей. Сведений об увольнении или переводе из ............. в трудовой книжке нет. Под порядковым номером 12 сделана запись о зачислении в штат ............. по переводу из ............. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося истца Нам В.В. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Нам В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. № 11-П по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, Н.В. Коцюбки указано: Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. Труд и его оценка обществом предопределяют различия в условиях и нормах пенсионного обеспечения. 

Страховые пенсии назначаются в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной. Работающие граждане через систему обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отчисляя часть своего заработка, участвуют в формировании средств, идущих на выплату страховых пенсий. Таким образом, эти пенсии заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. № 320-О «По жалобе гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» следует, что «правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в ............. истцу Нам В.В. была назначена пенсия, предусмотренная Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при назначении пенсии не был засчитан в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зарядчика огнетушителей в ............., но учитывая северный район проживания истца это существенным образом не повлияло на размер назначенной пенсии.

После переезда истца Нам В.В. в Липецкую область Елецкий район с. Паниковец величина индивидуального пенсионного коэффициента (северного) значительно снизилась. 

ДД.ММ.ГГГГ Нам В.В. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии. Однако решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ № №*** ему было отказано в перерасчете страховой пенсии. Вышеуказанный период работы истца не был засчитан в его страховой стаж на том основании, что отсутствует запись об увольнении или переводе из ............. в трудовой книжке. 

Из объяснений истца Нам В.В. следует, что всего в Камчатской области было 11 районов, в каждом районе отдельный райсовет, который подчинялся .............. ............. являлось структурным подразделением .............». Переводом из ............. ............. истец был принят в звено областной организации .............. В 1986 году истец был переведен в специализированный ремонтно-строительный участок .............. Организация называлась ............. производственной деятельности, а в 1986 году при ............. было создано специализированное производство, которое подчинялось .............. По какой причине в его трудовой книжке сотрудником отдела кадров не была сделана запись об увольнении из ............. ............. Нам В.В. неизвестно. 

Подтвердить документально, что в указанные периоды времени истец работал в ............., а впоследствии был переведен в ............., не представляется возможным, поскольку, согласно ответа на запрос ............. от ДД.ММ.ГГГГ №№*** ............. не передавало кадровые приказы и лицевые счета сотрудников по заработной плате за периоды своей хозяйственной деятельности. В соответствии с ответом на запрос ............. от ДД.ММ.ГГГГ № №*** документов по ............. в указанной организации не имеется. Согласно справке ............. от ДД.ММ.ГГГГ №№*** документы ............. на хранение в ............. не поступали. 

Из трудовой книжки Нам В.В. усматривается, что согласно записи №№*** ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ............. в качестве зарядчика огнетушителей; в соответствии с записью № №*** Нам В.В. был зачислен в штат ............. переводом из .............. (Приказ №№*** от ДД.ММ.ГГГГ). При этом запись о переводе истца заверена печатью, оттиск которой читается в полном объеме. Следующая запись под номером №*** содержит указание о том, что Нам В.В. переведён в специализированный ремонтно-строительный участок ............. Записи заверены печатью организации и подписью председателя ............. ФИО7. Записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. 

Таким образом, запись №№*** от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке Нам В.В. достоверно подтверждает довод истца о том, что он был в порядке перевода уволен из ..............

У суда нет сомнений, что дата увольнения из ............. совпадает с датой его перевода в ............. 

Следующая запись в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Нам В.В. сделана в рамках единого областного предприятия (.............). В структурное подразделение .............. Вероятно с этим и было связано то, что истцу в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ не сделали запись об увольнении. 

Кроме того, в трудовой книжке Нам В.В. имеется запись №№*** от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении благодарности за добросовестное отношение к труду (приказ №№*** от ДД.ММ.ГГГГ) и запись №№*** об объявлении благодарности за добросовестный труд и дисциплинированность по случаю Дня Советской Армии и Военно-морского флота (приказ №№*** от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные записи, по мнению суда, достоверно подтверждают трудовую деятельность истца в оспариваемый период. 

В решении ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонного) №№*** от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в сведениях о поощрениях и награждениях не прослеживается организация, объявившая благодарности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае неуказание организации, объявившей благодарности истцу не имеет правового значения, поскольку объявление благодарности осуществляется только тем работодателем, на предприятии которого осуществляется трудовая деятельность. 

К заполнению трудовой книжки в спорные периоды предъявлялись требования, изложенные в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 1991 года, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.101991 г. N 190. Согласно п. 4.1 указанного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, указано, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, о награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно данной Инструкции п. 2.3 все записи в трудовой книжке производятся аккуратно перьевой или шариковой ручкой, чернилами синего, черного или фиолетового цвета. Исправления, дописки должны соответствующим образом заверены, то есть, скреплены печатью организации или отдела кадров и подписью руководителя или должностного лица.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зарядчика огнетушителей в ............. стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено

При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения об увольнении или переводе из ............., не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Доказательств, свидетельствующих об иных обстоятельствах дела, неправомерности заявленных исковых требований, суду представлено не было.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, исковые требования истца Нам В.В. о признании права на перерасчет пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, разрешая вопрос о дате, с которой должен быть произведен перерасчет пенсии, суд приходит к выводу, что за истцом необходимо признать право на перерасчет размера назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зарядчика огнетушителей в ..............

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 24.03.2021.