Дело № 2-1546/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградская область 23 декабря 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И., 

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца С.В.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – С.Д.В.,

представителя ответчика администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – Б.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В.Н., С.Т.Я. к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области об установлении факта владения и пользования жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

С.В.Н., С.Т.Я. обратились в суд с указанным иском к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что с 1999 года они владеют и пользуются указанным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, несут бремя расходов на содержание указанного дома, но в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Кроме того, установление факта проживания и владения спорным жилым помещением необходимо для реализации права на предоставление земельного участка в собственность в рамках Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

С учетом изложенного, просят суд установить факт проживания и пользования С.В.Н., С.Т.Я. жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 1999 года по настоящее время.

Истцы С.В.Н., С.Т.Я. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя С.Д.В.

В судебном заседании представитель истца С.В.Н. по доверенности С.Д.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности Б.А.В., в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся, лиц участвующих в деле, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.

Установление факта владения и пользования спорным недвижимым имуществом как своим собственным связано с установлением оснований возникновения права собственности на спорное имущество и влечет возникновение у заявителя права собственности, в связи с чем, разрешению подлежат вопросы права, а не факта.

Для установления этого факта необходимо, чтобы право возникло, однако нет никакой возможности подтвердить его существование кроме как путем установления юридического факта.

Согласно ч. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение подпунктов 6 и 7 статьи 39.5 и статьи 39.19 ЗК РФ, был принят закон от 14.07.2015 № 123-ОД (ред. от 30.11.2018) «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (принят Волгоградской областной Думой 30.06.2015), который устанавливает случаи и порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность бесплатно, а также порядок постановки граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, на учет и снятия с учета, основания для отказа в таком предоставлении и предельные размеры предоставляемых земельных участков.

Согласно пп. б п. 5 ст. 1 Закона Волгоградской области № 123-ОД от 14.07.2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», гражданам, фактически владеющим жилыми домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (30 мая 1991 года), в том числе, параметры которых были изменены, право собственности на которые не было оформлено в установленном законодательством порядке, - земельные участки, на которых такие жилые дома расположены, при одновременном наличии следующих условий: гражданин (граждане) фактически владеет (владеют) жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом, и совокупный срок владения жилым домом наследника и наследодателя составляет не менее 15 лет. В целях настоящего Закона документами, подтверждающими фактическое владение жилым домом, являются документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, решение суда об установлении факта владения жилым домом, выписка из похозяйственной книги о фактически проживающих в жилом доме гражданах (членах хозяйства), копия домовой книги (выписка из домовой книги), документ (информация) о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме.

В силу п. 3 ст. 9.2 данного Закона гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок обязан представить, в том числе документы, подтверждающие фактическое владение жилым домом не менее 15 лет (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо выписки из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, либо решение суда об установлении соответствующего факта).

Из вышеуказанной статьи Закона следует, что гражданин, обращающийся за оформлением земельного участка в собственность бесплатно, должен подтвердить факт проживания и пользования жилым домом в течение не менее 15 лет на момент подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и передаче земельных участков в аренду (

<

адрес>) администрации Городищенского района Волгоградской области, С.Д.В. выделен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

На спорном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 272,7 кв. м, годом постройки 1990 года, пользователями которого являются С.В.Н. и С.Т.Я.. Право собственности на жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке не оформлено. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН и отметками в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-15).

Вместе с тем, в качестве доказательств, подтверждающих владение и пользование истцами жилым домом, в материалы дела представлена справка из Отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, с 1997 года С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Т.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Волгоградоблгаз» и С.В.Н. заключен договор на поставку газа №, согласно условиям которого поставщик обеспечивает подачу природного газа к газопотребляющим установкам абонента по адресу

<

адрес>. 

Кроме того, судом установлено, что по настоящее время С.В.Н. и С.Т.Я. проживают по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, производят оплату коммунальных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными документами об оплате коммунальных услуг.

Доказательств обратного в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду представлено не было.

Установить факт проживания и владения жилым домом в ином порядке не представляется возможным, поскольку документов, свидетельствующих о месте регистрации истцов в указанный период, не имеется.

Учитывая, что установление факта владения и пользования жилым домом истцу необходимо в целях реализации предусмотренного Законом Волгоградской области № 123-ОД от 14.07.2015 права приобрести право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд, оценивая собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что С.В.Н., С.Т.Я. действительно владеют и пользуются жилым домом, расположенным по указанному выше адресу, начиная с 1999 года по настоящее время, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.В.Н., С.Т.Я. к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области об установлении факта владения и пользования – удовлетворить. 

Установить факт владения и пользования С.В.Н., С.Т.Я. жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 1999 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 декабря 2019 года.

Судья Е.И. Скоробогатова