Дело № 2-4-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии, ссылаясь на то, что он обратился в ГУ-У правления ПФР в Волчихинском районе ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, у него приняли заявление и документы в подтверждение наличия у него на дату обращения 25 летнего стажа работы по педагогической деятельности. 

ДД.ММ.ГГГГ он получил протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в котором значилось, что ему отказывают в назначении пенсии, поскольку не хватает стажа, по причине не включения в стаж следующих периодов моей трудовой педагогической деятельности: Не засчитывали по Списку № от 29.10.2002г. в педагогический стаж следующие периоды работы:

с 25.05.1988го по 25.05.1990г- служба в армии (военный билет НА № от 25.05.1988г.), так как в соответствии с Правилами № от 29.10.2002г. время прохождения службы в армии в специальный стаж не засчитывается;

с 17.09.1990г. по 23.08.1992г - в качестве руководителя внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме, так как должность «руководитель внеклассной работы по физическому воспитанию» Списком № не предусмотрена;

с 21.03.2003г. по 19.03.2010г., с 13.09.2010г. по 12.05.2015г в качестве педагога дополнительного образования, в Волчихинском муниципальном Доме учащейся молодежи, в Волчихинском муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Волчихинский дом учащейся молодежи», так как на 01.01,2002г отсутствует наличие стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списках- 16 лет 8 месяцев и факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка от ДД.ММ.ГГГГ №;

с 27.11.1999г. по 30.11.1999г., с 22.01.2002г. по 27.01.2002г.- отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.0"6.1993 по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебные отпуска в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-сопровождение детей в период работы вкачестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

с ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.1996г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки в период работы вкачестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

Таким образом, мой специальный стаж педагогической деятельности по расчетам

пенсионного фонда, составляет 10 лет 2 месяца 1 день.

Считает данный отказ необоснованным, т.к. спорные периоды его трудовой педагогической деятельности записаны в трудовой книжке, которая является документом государственного образца. Она велась на протяжении всей моей трудовой деятельности в течение длительного периода времени. То обстоятельство, что к моменту его выхода на пенсию изменилось законодательство, утверждены новые или утратили силу старые перечни и нормы, регулирующие данный вопрос не его вина. В период всей трудовой деятельности из его заработной платы платились налоги и пенсионные отчисления. Далее привожу доводы неучтенные пенсионным фондом при вынесении решения:

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 25.05.1988го по 25.05.1990г- служба в армии (военный билет НА № от 25.05.1988г.); с 17.09.1990г. по 23.08.1992г - в качестве руководителя внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме;

с 21.03.2003г. по 19.03.2010г., с 13.09.2010г. по 12.05.2015г в качестве педагога дополнительного образования, в Волчихинском муниципальном Доме учащейся молодежи, в Волчихинском муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Волчихинский дом учащейся молодежи; отпуск без сохранения заработной платы в, период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме; учебные отпуска в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме; сопровождение детей в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме; командировки в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с «18» июня 2015 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивает.

Представитель Пенсионного фонда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала считает, требования о включении в льготный стаж спорных периодов и признании права па назначение досрочной трудовой пенсии с не правомерными, не обоснованными, и просит суд в удовлетворении его исковых требований отказать, в полном объёме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ -Управление ПФР в Волчихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Установлено, что ФИО1 работал с 01.09.1987г. по 20.05.1988г. - в качестве учителя физкультуры в Ново-Кормихинской средней школе; с 25.05.1988г. по 25.05.1990г.-служба в армии (военный билет НА № от 25.05.1988г.); с 17.09.1990г. по 23.08.1992г. - в качестве руководителя внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме; с 24.08.1992г. по 03.03.2003г. - в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме.

с 21.03.2003г. по 19.03.2010г., с 13.09.2010г. по 12.05.2015г в качествепедагога дополнительного образования, в Волчихинском муниципальномДоме учащейся молодежи, в Волчихинском муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Волчихинский дом учащейся молодежи» 

Решением Управления ПФР в Волчихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО1 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Засчитано в стаж следующие периоды работы: с 01.09.1987г. по 20.05.1988г. - в качестве учителя физкультуры в Ново-Кормихинской средней школе;

с 24.08.1992г. по 03.03.2003г. - в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководитель внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования в Волчихинском муниципальном Доме учащейся молодежи, в Волчихинском муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Волчихийский дом учащейся молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебные отпуска в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сопровождение детей в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

Установлен гр. ФИО1 специальный стаж педагогической деятельности исчисленный с применением последовательности Списков -10 лет 2 месяца 1 день, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С такими выводами Управления ПФР в Волчихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, действовал на момент возникновения спорных правоотношений) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как руководителя внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме, подлежал зачету в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дававшее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что "по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов".

Согласно приложению к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", а также п. 12 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 313, в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, в период с 1990 по 1992 годы, входили средние школы независимо от их наименования, детские дома, а также работа в них в должности организатора внеклассной и внешкольной работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ О некоторых вопросах, возникающих у суда при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия, периода его работы, подлежащего, по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Таким образом, руководствуясь принципами правовой определенности, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, суд признает требования ФИО1 о включении периода его работы в должности руководителя внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Перечень учреждений, организаций и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ранее действовавшей редакции) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, сопровождение детей, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца ФИО1 в спорные периоды подтверждаются протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, времени нахождения ФИО1 в учебных отпусках, сопровождение детей и в командировках, в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ст. ст. 167, 173, 187, ТК РФ, т.к. во время нахождения ФИО1, в учебных отпусках, сопровождение детей и в командировках, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, кроме того в данные периоды, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования в Волчихинском муниципальном Доме учащейся молодежи, в Волчихинском муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Волчихийский дом учащейся молодежи».

В период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 1 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Поскольку требуемый для назначения пенсии стаж (не менее 2/3 стажа) у истца ФИО1 отсутствует, оснований включения период его службы по призыву в специальный стаж, не имеется.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъясняется, что периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Как усматривается из материалов дела на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

В связи с чем, при отсутствии данного условия (16 лет 8 месяцев педагогической деятельности) на ДД.ММ.ГГГГ, даже при наличии второго условия, а именно, факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, работнику находящемуся в отпуске за свой счет, работодатель зарплату не выплачивает, то страховые взносы в ПФР за этот период не начисляются. Следовательно, в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж ФИО1 на день обращения в пенсионный орган не выработал 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона, решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию со дня его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением также является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в специальный стаж, незаконным. 

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшим педагогическую деятельность, периоды: 

с 17.09.1990г. по 23.08.1992г. - в качестве руководителя внеклассной работы по физическому воспитанию в Волчихинском детском доме; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учебные отпуска в период работы вкачестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.08.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с 08.06.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.11.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-сопровождение детей в период работы в качестве воспитателя в Волчихинском детском доме;

с ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.1996г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки в период работы вкачестве воспитателя в Волчихинском детском доме. 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья_______________________