№ 12-126/2023

РЕШЕНИЕ

07 июня 2023 года г. Оренбург 

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на мягкость примененного в отношении ФИО2 административного наказания.

В судебное заседание, состоявшееся 07 июня 2023 года, собственник транспортного средства Kia Spectra З.Т.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась.

В судебном заседании приняли участие: второй участник дорожно-транспортного происшествия З.В.Н. и его представитель Ю.А.В., поддержавшие доводы жалобы; ФИО2 и собственник транспортного средства Opel Astra Б.С.С., возражавшие против доводов жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В силу положений п. 13.9 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 26 октября 2022 года в 15:40 часов на пересечении ул. Карагандинская и ул. 60 лет Октября в г. Оренбурге водитель ФИО2, управляя транспортным средством Opel Astra, государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения, на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу транспортному средству Kia Spectra, государственный регистрационный знак ***, под управлением З.В.Н., в результате чего произошло столкновение указанных транспортных средств.

В результате дорожно-транспортного происшествия водителю З.В.Н. причинен вред здоровью средней тяжести.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде административного штрафа.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда выполнены не были.

Назначая ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, судья районного суда исходил из характера административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личности виновного и признания им вины в совершении дорожно-транспортного происшествия. Судьей также были учтены отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ.

Судьей при назначении административного наказания также сделан вывод о том, что нарушение в рассматриваемом случае п. 13.9 Правил нельзя отнести к грубым нарушениям Правил дорожного движения, поскольку оно не связано с несоблюдением водителем требований скоростного режима, неправомерным выездом транспортного средства на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, проездом на запрещающий сигнал светофора, либо с обеспечением безопасности пешеходов.

Отнесение п. 13.9 Правил дорожного движения к определенным судьей районного суда критериям противоречит положениям ст. 3.8 КоАП РФ, поскольку понятие «грубое нарушение Правил дорожного движения» законодательно не определено. Поэтому в каждом рассматриваемом случае судье необходимо самостоятельно оценивать характер допущенного водителем транспортного средства нарушения Правил дорожного движения с учетом сложившейся дорожной ситуации, вредных последствий, наступивших в результате административного правонарушения, длительности лечения потерпевшего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного штрафа, судье необходимо обсудить вопрос о возможности назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку данный вид наказания непосредственно предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. В постановлении должны быть приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа будет способствовать достижению преследуемых законом целей, что водителем не допущено грубое или систематическое нарушение порядка пользования специальным правом.

Вместе с тем судьей не дана оценка тому, допущено ли водителя ФИО2 грубое нарушение порядка пользования специальным правом, действия водителя характеризуются виной в форме умысла или грубой неосторожности, не дана оценка вредным последствиям дорожно-транспортного происшествия, реальной угрозе и помехах другим участникам дорожного движения.

При определении ФИО2 вида административного наказания мотивы, по которым судья пришел к выводу о том, что наказание в виде штрафа будет способствовать достижению преследуемых законом целей, в постановлении не приведены.

Таким образом, назначение наказания в виде административного штрафа должным образом не мотивировано, 

При таких обстоятельствах оснований судить о том, что назначенное ФИО2 административное наказание основано на принципах справедливости и соразмерности оснований не имеется.

В силу изложенного постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность повторного рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть указанное, вынести по делу законное и обоснованное постановление с учетом правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 мая 2023 года № 24-П «По делу о проверке конституционности статьи 12.18, части 2 статьи 12.24 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Р.А. Чепурного». 

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суда г. Оренбурга.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Каширская Е.Н.