РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Волошиной Т.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Шумиловой С.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-853/2018 по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Радужный ХМАО – Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обосновании иска указал, что в сентябре 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представил необходимые документы. Письмом от 27 сентября 2018 года ответчик отказал в зачете в специальный стаж периодов работы с 23 июля 1991 года по 01 октября 1999 года, с 17 января 2001 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 23 мая 2011 года. С отказом ответчика он не согласен, так как представленными доказательствами подтверждается льготный характер его работы. Его право на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, что при отчислении необходимых взносов работодатель не представил полные сведения о его работе в Пенсионный Фонд; само по себе отсутствие данных персонифицированного учета не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии. Неверное внесение записи в трудовую книжку о наименовании профессии не может быть признано достаточным основанием для исключения спорного периода из стажа работы, поскольку ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем не может препятствовать его праву на назначение страховой пенсии. Ссылаясь на ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон о персонифицированном учете), ст. 8, 11, 12, 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), п. 11-17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, Список № 2, утвержденный постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года № 10, просил обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (Список № 2) и работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также назначить ему страховую пенсию с момента обращения с 29 октября 2018 года. 

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), а после регистрации в системе обязательного пенсионного законодательства выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Профессии мастера технологического потока и мастера Списками № 2 не предусмотрены. Представленные истцом справки и иные документы не содержат сведения о льготном характере работы истца, полной занятости в течение рабочего дня, характере производства. В выписке из лицевого счета застрахованного лица 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> за период с 17 января 2001 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года не подтверждают работу истца в особых условиях (Список № 2), сведения за период с 01 января 2011 года по 23 мая 2011 года в выписке отсутствуют. Кроме того, выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведения за период с 03 августа 2009 года по 01 апреля 2010 года, которые сдает страхователь 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> сдает сведения и подтверждает работу в особых условиях (Список № 2) только за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2007 года. Оснований для зачета спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда не имеется. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 29 октября 2018 года, с учетом спорных периодов право на пенсию имеется, без учета – отсутствует. Ссылаясь на ст. 8, 14, 22, 30-33 Закона о страховых пенсиях, пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), п. 4, 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок № 258н), разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 93-96).

Истец ФИО1 в судебном заседаний иск поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца адвокат Шумилова С.В., действующая по ордеру (л.д. 121), в судебном заседании дала пояснения, аналогичные доводам иска. Просила иск удовлетворить, обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также назначить истцу страховую пенсию с момента обращения с 29 октября 2018 года. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 89), в судебном заседании иск не признала и дала пояснения, аналогичные доводам письменных возражений на иск. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Законом о страховых пенсиях, который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со ст. 13 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим категориям граждан: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение предусмотрено подп. «а» и «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

В силу п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, в связи с чем показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3 (л.д. 48, 61-86) судом в качестве доказательств отвергаются. 

Как следует из трудовой книжки (л.д. 13-19), ФИО1 работал:

в 

<

данные изъяты>, впоследствии – 

<

данные изъяты> с 23 июля 1991 года по 01 октября 1999 года мастером на технологический поток;

в 

<

данные изъяты> с 17 января 2001 года по 31 августа 2003 года мастером строительно-монтажного участка, с 01 сентября 2003 года по 23 мая 2011 года – производителем работ. 

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 11 мая 1999 года (л.д. 32-39, 105-113), и в силу указанных выше норм спорные периоды работы ФИО1 должны подтверждаться соответствующими справками и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В зачете указанных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответ чиком отказано (л.д. 20). 

Обсуждая доводы сторон в части зачета указанных периодов в специальный страховой стаж, суд приходит к следюущему. 

В целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года № 10) позициями 2290000б-24441 и 2290000б-23419 предусмотрены профессии производителя работ и мастера строительных и монтажных работ.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом № XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, как и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5; зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года № 1181) при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации г. Радужный от 26 ноября 2018 года №, № и №, личной карточке формы Т-2 (л.д. 41, 42, 45-46, 47) 

<

данные изъяты> (ранее – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) находилось в 

<

адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В данном предприятии ФИО1 работал с 23 июля 1991 года по 01 октября 1999 года мастером на технологический поток и имел заработок в размере, указанном в архивной справке №. 

Требования истца в части зачета периода работы в 

<

данные изъяты> в стаж по Списку № 2 суд находит необоснованными, поскольку профессия мастера на технологический поток Списками № 2 не предусмотрена, и наличие оснований для зачета данного периода работы в специальный стаж в соответствии со Списками № 2 (характер производства, виды и характер работы и т.п.) стороной истца не доказано, личная карточка необходимых сведений не содержит. 

Вместе с тем, указанный период работы подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местности, приравненной у районам Крайнего Севера, поскольку указанными выше справками подтверждается работа истца в 

<

адрес>.

Период работы в 

<

данные изъяты> при этом подлежит зачету за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, в том числе, периодов, за которые начисления не производились, поскольку при отсутствии иных сведений периоды с начислением заработной платы в размере 0,00 руб. расцениваются судом как отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 41, 42, 43, 45-46, 47).

Таким образом, иск в части зачета периода трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> в стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит частичному удовлетворению – за исключением периодов с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, с 21 августа 1995 года по 01 октября 1995 года, с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 01 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года.

Как следует из письма архивного отдела администрации г. Радужный от 26 ноября 2018 года №, документы по личному составу 

<

данные изъяты> поступили на архивное хранение в неполном объеме в связи с уничтожением части документов в результате затопления помещения работодателя (л.д. 40, 43). В связи с этим, по мнению суда, истец не может быть лишен права на получение в установленные законом сроки и порядке страховой пенсии в результате ненадлежащего обеспечения работодателем документов по личному составу. 

Кроме того, согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и от 24 мая 2001 года № 8-П, Определению от 05 ноября 2002 года № 320-0 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Если из наименований предприятий можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 и от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий носила стабильный характер.

Об осуществлении истцом трудовой деятельности в организации, занятой строительством объектов, свидетельствует непосредственно наименование организации, в которых работал истец, что стороной ответчика не оспорено и иными доказательствами не опровергнуто.

Согласно упомянутому выше письму архивного отдела администрации г. Радужный от 26 ноября 2018 года № документы по личному составу 

<

данные изъяты> на архивное хранение не поступали, поскольку не были переданы руководством предприятия арбитражному управляющему (л.д. 40, 44).

Между тем, в подтверждение доводов иска о зачете периодов работы с 17 января 2001 года по 30 августа 2003 года мастером на строительно-монтажном участке и с 01 сентября 2003 года по 23 мая 2011 года производителем работ истцом представлена справка 

<

данные изъяты>, уточняющая особый характер работы и условия труда от 25 мая 2011 года № (л.д. 21).

Суд учитывает, что указанная справка выдана работодателем в установленном порядке, получена истцом непосредственно после его увольнения. Справка содержит все необходимые реквизиты и сведения, позволяющие определить особый характер работ истца, влекущие досрочное назначение пенсии, а также наименование и коды профессий, влекущих право на досрочное назначение пенсии (производитель работ 2290000б-24441, мастер строительных и монтажных работ код 2290000б-23419).

То обстоятельство, что профессия мастера строительно-монтажного участка Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрена, не влечет отказ в зачете данного периода, поскольку из справки работодателя следует вывод о том, что выполняемая истцом работа по указанной профессии соответствовала работе мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419). 

Кроме того, из положений ст. 3 Закона о персонифицированном учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Закона о персонифицированном учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона о персонифицированном учете).

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 ГПК ПФ.

В связи с изложенным, суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы в связи с отсутствием данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется, поскольку закон не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Таким образом, не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца не должно нарушать прав истца на назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 29 октября 2018 года, в срок до 29 января 2019 года ему предложено представить недостающие документы (л.д. 22-27, 97-103).

С учетом изложенных выше выводов суда у истца усматривается право на досрочное назначение пенсии на дату обращения 29 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зачесть периоды работы ФИО1 ФИО14:

с 23 июля 1991 года по 01 октября 1999 года (за исключением периодов с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, с 21 августа 1995 года по 01 октября 1995 года, с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 01 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года) – в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 17 января 2001 года по 23 мая 2011 года – в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

и назначить ФИО1 ФИО15 страховую пенсию по старости с 29 октября 2018 года.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 года.

Судья Г.К. Гаитова