Дело 12-24/2025

УИД №34MS0048-01-2025-001054-66 Мировой судья Онищук Д.В.

Решение

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 

Волгоградская область 8 августа 2025 года

Судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Гречин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

Установил:

заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО1 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №5-41-72/2025 и просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 14 мая 2025 года, разрешить вопрос по существу, признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

В судебное заседание не явились лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Агроинвест» ФИО2, заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО1, главный государственный налоговый инспектор ФИО3, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Суд, учитывая обстоятельства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. 

В жалобе заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО1 считает назначенное генеральному директору ООО «Агроинвест» ФИО2 наказание слишком мягким и не препятствует руководителю общества продолжать ведение незаконной деятельности, просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи, разрешить вопрос по существу, признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола №№ от 25 марта 2025 года, составленному главным государственным налоговым инспектором ФИО3, следует, что генеральный директор ООО «Агроинвест» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не исполнил законное предписание Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от 13 февраля 2025 года, содержащее требование о предоставлении не позднее 24 марта 2025 года достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Агроинвест», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 15 мая 2025 года, генеральный директор ООО «Агроинвест» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Суд приходит к выводу о том, что жалоба заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.ч.1,2 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.19.5. КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, генеральному директору ООО «Агроинвест» ФИО2 за совершение правонарушения, возможно было назначить наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 919-О-О).

Перечень административных наказаний, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу наиболее существенных по своему правоограничительному эффекту относит, в числе других, дисквалификацию, что предполагает её применение в случаях, когда другие виды наказаний не могут обеспечить цели административных наказаний (статьи 3.8, 3.9, 3.11 и 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одной из задач законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений (ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд первой инстанции назначил генеральному директору ООО «Агроинвест» ФИО2 наказание в точном соответствии с КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, то есть степени его общественной опасности, а также принимая во внимание наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Так как ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, назначение ему наказания в виде дисквалификации будет несправедливым. 

При отсутствии отягчающих обстоятельств, суд первой инстанции назначил наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение, с учётом личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поданная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не содержит убедительных доводов, указывающих на то, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания. 

Принимая во внимание изложенное, назначенное наказание генеральному директору ООО «Агроинвест» ФИО2 нельзя признать чрезмерно мягким, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 15 мая 2025 года следует оставить без изменения, жалобу на указанное постановление без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 15 мая 2025 года о назначении административного наказания генеральному директору ООО «Агроинвест» ФИО2 в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья подпись. ФИО4