УИД 28RS0006-01-2025-000190-13 

Дело № 2-157/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 апреля 2025 года п. Новобурейский 

Бурейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Хиневича А.Г., 

при секретаре Александровой В.Н., 

с участием 

представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от 3 марта 2025 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа о признании права собственности на деревянный жилой дом, общей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, посёлок Новобурейский, на земельном участке под ним с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2025 года истец обратился в Бурейский районный суд с настоящим исковым заявлением. 

В обоснование искового заявления суду пояснив, что в декабре 2021 года он завершил строительство одноэтажного деревянного жилого дома общей площадью 42,1 кв. м., расположенного на земельном участке мерою 523 кв. метра, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ, по адресу: Амурская область, Бурейский МО, пгт. Новобурейский, кадастровый №. 

Жилой дом он построил на земельном участке, отведенном ему Администрацией муниципального образования по договору безвозмездного пользования от 15 декабря 2016 года № 10 сроком на пять календарных лет. 

14 января 2022 года, он, как фактический застройщик и владелец жилого дома обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в его собственность, но 9 февраля 2022 года был извещен о том, что ранее заключенный с ним договор безвозмездного пользования земельным участком от 15.12.2016 года № 10 прекратил свое действие. 

После завершения строительства жилого дома, было произведено уточнение адресного хозяйства и кадастрового номера земельного участка, на котором был построен жилой дом, 5 июля 2023 года был заменен на №. Остальные исходные данные были оставлены без изменения. 

В строительство дома вложены значительные финансовые и трудовые затраты.

В соответствии с требованиями гл. 14 ГК РФ, в частности ст. 218 ч. 1 ГК РФ регламентирующей основания приобретения права собственности, это право может быть приобретено путем признания этого права в установленном законом порядке, в частности, решением суда. 

Просила суд признать за ним право собственности на деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером №, общей площадью 900 к.м., с разрешённым использованием «для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства». 

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившейся, просившей суд рассмотреть дело в её отсутствие, обеспечившей в суд явку своего представителя. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. В обосновании привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил суд признать за ФИО1 право собственности на деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, посёлок Новобурейский, на земельном участке под ним с кадастровым номером №

В соответствии с частью 3 статьи 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика 

<

адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, в письменном отзыве суду пояснившего, что из содержания искового заявления ФИО1 следует, что он получил в безвозмездное пользование вышеуказанный земельный участок сроком на пять лет. Договор был заключен 15 декабря 2016 года. 

Обратившись с заявлением в Администрацию Бурейского муниципального округа о предоставлении земельного участка в собственность, 14 января 2022 года, он получил отказ в связи с истечением пятилетнего срока действия договора. 

Данный отказ был направлен истцу на основании части 6 статьи 9 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с которой - договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора. 

Сведений об обращениях Истца в Администрацию Бурейского муниципального округа по вопросам строительства жилого дома, у Администрации Бурейского муниципального округа не имеется. 

Таким образом, на данный момент право на пользование земельным участком Истцом утрачено, разрешительных документов на строительство жилого дома не имеется. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:3119 относится к категории земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ. 

Сведений об объектах недвижимости в пределах земельного участка не имеется. 

При указанных обстоятельствах администрация округа просит суд принять решение по данному гражданскому делу по усмотрению суда. 

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве суду пояснившего, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5793 кв.м, снят с государственного кадастрового учета 18 февраля 2022 года в связи с прекращением договора безвозмездного пользования от 15 декабря 2016 года № 10 земельным участком с кадастровым номером 28:11:010782:58. 

В 2023 году на месте бывшего земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 проведены межевые работы по формированию нового земельного участка, на котором расположен жилой дом. 

Согласно Выписки из ЕГРН 5 июля 2023 года сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадь. 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ. По состоянию на 1 апреля 2024 года указанный земельный участок свободен от прав третьих лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившее в законную силу судебные акты. 

Оставил решение вопроса относительно заявленных исковых требований на усмотрение суда. 

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица: ФИО7, представителей третьих лиц: Министерства имущественных отношений Амурской области, ТУ Росимущества по Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки не сообщивших. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в пределах его компетенции. 

Истец в обоснование иска ссылался на положения ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2). 

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 настоящего Кодекса, а способы защиты - в его статье 12 настоящего Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. 

На основании пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Спорное жилое помещение: деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:000000:3119, общей площадью 900 к.м, в соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу. 

Статьей 164 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации. 

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. 

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457, государственную регистрацию прав осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его территориальные органы. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

Как следует из материалов гражданского дела, объектом спора является деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером №, общей площадью 900 к.м.. 

Из искового заявления, пояснений данных в судебном заседании представителем истца, письменных материалов дела следует, что ФИО1 построили деревянный жилой дом, общей площадью 42,1 кв. метра, на специально отведённом для него месте согласно договора безвозмездного пользования земельным участком от 15 декабря 2016 года № 10 заключенного между сторонами, сроком на 5 лет. 

Из Постановления главы Бурейского района от 9 февраля 2022 года № 105 следует, что договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:11:010782:58 от 15 декабря 2016 года №10, площадью 5793 кв.м., из категории земель -земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ, расположенный по адресу: 

<

адрес> прекратил свое действие в связи с отсутствием заявления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду от ФИО1 в срок до истечения срока действия договора. 

Распоряжением главы Бурейского муниципального округа Амурской области от 29 декабря 2022 года № 791 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, разрешенное использование земельного участка -для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛИХ,- 1.111 площадью 900 кв.м.. 

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО5 25 января 2025 года, схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением главы Бурейского муниципального округа Амурской области от 29 декабря 2023 года № 791, земельный участок располагается в кадастровых кварталах №. Условный №:ЗУ 1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На данном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не зарегистрировано. 

Согласно выписки из ЕГРН от 4 апреля 2025 года, земельный участок с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала 28:11:000000, дата присвоения кадастрового номера 5 июля 2023 года, расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства, площадью 900 +/- 11 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21 февраля 2025 года, здание: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, общей площадью 42,1 кв.м., инвентарный №, на земельном участке с кадастровым номером №, сведения о правообладателях объекта отсутствуют. 

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО ПСО «Благовещенкспроект» строительство индивидуального жилого дома выполнено в соответствии с градостроительными и строительными нормами, конструктивные характеристики несущих и ограждающих конструкций жилого дома соответствуют предъявляемым требованиям к их надёжности и безопасности. При эксплуатации жилого дома отсутствует угроза жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом доме и проживающих с ними по соседству. 

Объективных причин, препятствующих эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, рабочий поселок (пгт) Новобурейский, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по непосредственному назначению не установлено. 

Согласно информации, представленной ТУ Росимуществом в 

<

адрес>, Министерством имущественных отношений 

<

адрес>, МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером №, общей площадью 900 к.м., с разрешённым использованием для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства, в реестре федеральной, областной и муниципальной собственности не числится. 

На основании выше изложенного следует, что деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером №, общей площадью 900 к.м., с разрешённым использованием для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства, числится в реестрах федеральной собственности Российской Федерации, в государственной собственности 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества 

<

адрес>, суду не представлено и судом не установлено. 

Из представленных доказательств следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером №, общей площадью 900 к.м., в настоящее время не имеет собственника, истец в 2021 году закончил строительство спорного дома и с 2021 года постоянно использует жилое помещение для проживания, улучшает его состояние, пользуется как своим собственным. 

Применительно к вышеприведенным нормам материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности, поскольку спорный деревянный жилой дом был возведён ФИО1 на отведённом ему для этого земельном участке на территории 

<

адрес>, спорный объект не был принят в эксплуатацию. На момент рассмотрения спора правопритязаний третьих лиц на спорный объект не установлено, возражений относительно заявленных исковых требований не заявлено. В настоящее время жилой дом расположен в пределах территории отведенных для этих целей, строительство дома выполнено с соблюдением требуемых строительных норм и правил, его использование не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. 

Исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить. Надлежит признать за ФИО1, право собственности на деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, на земельном участке под ним с кадастровым номером №, общей площадью 900 к.м., с разрешённым использованием «для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства». 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Администрации Бурейского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (ИНН №), права собственности на деревянный жилой дом, обшей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, посёлок Новобурейский, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:000000:3119. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, с приложением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий судья (подпись) А.Г. Хиневич 

Копия верна: 

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич 

Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2025 года.