Судья Воронков Р.Е. Дело № 21-323/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2018 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Филенкова С.В., при секретаре Ткаченко Е.В., рассмотрев жалобу начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами ФИО1 на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами № 44-1/18 от 23 апреля 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 руб. (с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 25 июля 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявлено устное замечание. 

В жалобе должностное лицо просит вышеуказанное решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, ссылается на виновность ФИО2 в совершенном ею административном правонарушении и отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, её защитника Марусову К.О., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ административным правонарушением признается принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, занимая должность главы администрации МО «Вяземский район» Смоленской области 16 июня 2017 года заключила с ООО «Амальгама К» муниципальный контракт № №-г по реконструкции моста через реку Вязьма на ул.Смоленская г.Вязьма Смоленской области, цена контракта составляет 29692847 рублей 40 копеек, без проведения аукциона. Срок выполнения работ определенных контрактом составляет 120 календарных дней. 

То есть действия, по факту совершения которых в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 16 июня 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек 16 июля 2018 года.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ведет к ухудшению положения этого лица. 

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, возможность правовой оценки её действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами ФИО1 - без удовлетворения

Судья С.В.Филенкова