№12-236/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Сургут ХМАО-Югра 17 июня 2021 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Сургутского судебного района ХМАО-Югры от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сургутского судебного района ХМАО-Югры от 13.04.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП ПФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Привлекаемое лицо ФИО2 обратился с жалобой в Сургутский районный суд ХМАО-Югры на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сургутского судебного района ХМАО-Югры, в которой просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку алиментные обязательства были им выплачены, но судья не дал оценку представленным им сведениям, подтверждающим данный факт. В обоснование своей позиции, ФИО2 приложил к жалобе копии расписки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания в надлежащем порядке, представил в суд заявление о рассмотрении поданной жалобы без своего участия, в связи с чем, суд полагал возможным рассмотреть жалобу ФИО2 без участия привлекаемого лица, при его надлежащем извещении.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Положения п. 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливают, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сургутского судебного района ХМАО-Югры от 13.04.2021 года ФИО2 признан виновным в том, что 07.04.2021 года в 16 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, последний, обязанный по исполнительному листу ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не уплатил без уважительных причин средства на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработной платы, задолженность составила 27386, 49 рублей, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В обоснование факта неуплаты ФИО2 средства на содержание несовершеннолетнего ребенка, административным органом представлены, а мировым судьей приняты в качестве доказательств следующие документы: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; копия исполнительного листа серии ВС № о взыскании алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери Софии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание ФИО6; копия постановления о расчете задолженности по алиментам, рассчитанных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о рождении на имя ФИО6

Исследовав перечисленные доказательства, посчитав их допустимыми и достаточными, мировой судья принял в отношении ФИО2 решение о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания.

В настоящем судебном заседании при проверке доводов поступившей жалобы, судьей исследованы представленные доказательства на предмет их допустимости и относимости к рассматриваемому составу административного правонарушения. 

Исходя из исследованных доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, помимо вышеперечисленных документов, в материалах дела имеется расписка ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последняя, являющаяся законным представителем ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила от ФИО2 в счет уплаты долга по алиментам на содержание дочери ФИО6 в марте 2021 года 20 000 рублей, в апреле 2021 года – 10 000 рублей.

Однако, несмотря на то, что период задолженности ФИО2 по алиментам рассчитан исполнительным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27386,49 рублей, а согласно расписке за март и апрель 2021 года ФИО2 в счет погашения задолженности по алиментам передал законному представителю ФИО6 30 000 рублей, данной расписке и погашению долга в обжалуемом постановлении оценка не дана.

Кроме того, ФИО2 к представленной жалобе приложена расписка ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она получила от ФИО2 в счет уплаты долга по алиментам на содержание дочери ФИО6 в феврале 2021 года 13 000 рублей.

Вследствие изложенного, мировым судьей не дана должная оценка исследованным материалам, в том числе расписке ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, в нарушение ч.1 ст.26.2 КоАП РФ мировым судьей не была дана надлежащая оценка совокупности имеющихся доказательств, и, как следствие, не было достоверно установлено, допускалась ли ФИО2 неуплата средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев. Как свидетельствуют материалы дела, судебный пристав-исполнитель, производивший расчет по алиментным обязательствам ФИО2, в судебное заседание мировым судьей не вызывался, соответствующие справки об удержании алиментов, расчетные листки, не исследовались.

При указанных данных судья полагает, что доводы жалобы ФИО2

в части наличия нарушений при привлечении ФИО2 к административной ответственности, нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

В силу изложенного, признавая допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья полагает, что они влекут за собою признание вынесенного постановления о назначении наказания незаконным и необоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на законность принятого по делу решения, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

На основании ст. 30.7 КоАП РФ данные обстоятельства являются безусловным основанием к отмене вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания от 13.04.2021 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Сургутского судебного района ХМАО-Югры от 13.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении следует устранить отмеченные недостатки, установить и исследовать все существенные для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применить нормы действующего законодательства, после чего с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, в случае наличия оснований для такового, принять законное и обоснованное решение.

Принимая решение об отмене оспариваемого постановления ввиду наличия существенных процессуальных нарушений, судья удовлетворяет доводы жалобы ФИО2 частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сургутского судебного района ХМАО-Югры от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Сургутского 

районного суда ХМАО-Югры подпись ФИО1

Копия верна:

Судья Сургутского 

районного суда ХМАО-Югры ФИО1