Дело № 2-303/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М., 

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, 

у с т а н о в и л:

решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от 07 октября 2020 года № ФИО1 отказано в установлении социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон государственном пенсионном обеспечении) в связи с недостижением возраста 70 лет. В обоснование отказа указано, что право на социальную пенсию по государственному пенсионному обеспечению у ФИО1 возникнет в возрасте 70 лет. 

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонному), требуя отменить решение об отказе в установлении пенсии от 07 октября 2020 года, обязать ответчика установить пенсию по возрасту. В обоснование указывает, что решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, поскольку своевременное установление пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации, федеральный закон, на который ссылается ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное), не может на него распространяться, поскольку годом его рождения является ДД.ММ.ГГГГ и к пенсионной реформе он не имеет ни какого отношения. В результате неправильного применения и толкования закона он существенно ограничен в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживает, суду пояснил, что пенсионный фонд отказывает ему в назначении пенсии уже два года. Считает, что имеет право на страховую пенсию по старости с 60 лет в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством. В 2019 году также обращался за назначением пенсии, ему было отказано.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном возражении на исковое заявление просит в иске отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие. В обоснование указывает, что ФИО1 имеет право на социальную пенсию по старости по достижении возраста 70 лет. Поскольку истец обратился за назначением этой пенсии 28 сентября 2020 года, то есть ранее достижения возраста 70 лет, в назначении социальной пенсии ему решением пенсионного фонда от 07 октября 2020 года было отказано. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 28 сентября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по старости. 

Решением ответчика от 07 октября 2020 года № ФИО1 отказано в установлении социальной пенсии в связи с недостижением возраста 70 лет; указано, что право на социальную пенсию по государственному пенсионному обеспечению у ФИО1 возникнет в возрасте 70 лет. 

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из приложения № 1 Закона о государственном пенсионном обеспечении, если у гражданина по состоянию на 31 декабря 2018 года право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению возникало в 2023 году, данная пенсия с 01 января 2019 года может быть назначена не ранее достижения этого возраста + 60 месяцев.

Таким образом, поскольку по состоянию на 31 декабря 2018 года право на социальную пенсию у ФИО1 возникало по достижении 65 лет (подп. 5 п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года), социальная пенсия не может быть ему назначена ранее 70 лет (65 лет + 60 месяцев).

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в установлении истцу социальной пенсии является законным и обоснованным, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ФИО1 не достиг возраста 70 лет, ему исполнилось 61 год.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что он имеет право на страховую пенсию по старости по достижении 60 лет с учетом пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2019 года, суд не может принять во внимание в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как видно из уведомления УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонного) от 30 октября 2019 года № 37924, ФИО1 30 октября 2019 года обращался в данный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что истцом копия решения УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонного), принятого по данному заявлению, к иску не приложена, со слов истца, в назначении страховой пенсии по старости ему отказано. Вместе с тем, в исковом заявлении требований об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 не заявлено.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку истцом заявлены требования только об оспаривании решения ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) об отказе в установлении социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 5 п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении, суд не вправе выйти за пределы этих требований и рассматривать вопрос о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований, предусмотренных федеральным законом, для выхода за пределы заявленных ФИО1 требований суд не находит. Истец вправе обратиться в суд с самостоятельным исковым требованием об оспаривании решения УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонного) об отказе в установлении страховой пенсии по старости с соблюдением правил подсудности, определенных ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.