Дело № 2а-2286/2025 (УИД № 69RS0038-03-2025-003857-62) 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г.Тверь 

Московский районный суд г.Твери в составе 

председательствующего судьи Боева И.В., 

при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «09» июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты населения Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, начальнику Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 3865/22/69042-ИП от 02.02.2022 года,

установил:

Министерство социальной защиты населения Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены начальник специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1.

В обоснование требований указано, что на основании решения Западнодвинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.Андреаполь Тверской области) от 23.11.2021 по гражданскому делу № 2-1-149/2021 удовлетворено исковое заявление прокурора Андреапольского района Тверской области действующего в интересах ФИО2 о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО2 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья, выделить администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области денежные средства на приобретение жилого помещения ФИО2

03.02.2022 Министерством социальной защиты населения Тверской области получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа серия ФС № 010227579 от 11.01.2022. Министерству социальной защиты населения Тверской области установлен срок для добровольного исполнения требований в течении 5 дней. Указанного срока, а также срока исполнения предоставленного в решении суда, объективно было недостаточно для исполнения требований решения суда.

25.02.2022 Министерством социальной защиты населения Тверской области получено постановление от 25.02.2022 № 69042/22/9481 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП в размере 50000 рублей. Министерству социальной защиты населения Тверской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29.03.2022.

Административный истец считает, что исполнить исполнительный документ в указанный судебным приставом-исполнителем срок административному истцу было невозможно по ряду объективных причин, являющихся непреодолимыми обстоятельствами, не связанными с намерением уклониться от исполнения судебного акта.

Так, постановлением Правительства Тверской области № 62-пп установлен Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ежегодно в срок до 15 сентября текущего года формируется список, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

Таким образом, в порядке, регламентированном постановлением Правительства Тверской области № 62-пп, Комиссия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения была обязана включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета.

Указанная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 28.03.2018 № 103-пп «О Положении о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения». Исходя из положения, комиссия является специализированным совещательным органом в структуре Правительства Тверской области, наделенным полномочием по утверждению списка. При этом, комиссия не подведомственная Министерству и не входит в его структуру. Министерство и органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области обязаны исполнять решения комиссии, которые оформляются в виде протоколов.

Министерство социальной защиты населения Тверской области приняло исчерпывающие меры по постановке ФИО2 в список на обеспечение жильем в 2022 году.

Протоколом Комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения № 62 от 23.05.2022 ФИО2 была поставлена в список 2022 года, что указывает на исполнение требований решения суда возложенных на Министерство социальной защиты населения Тверской области, так как постановка в указанный список означает наличие и обеспечение необходимых денежных средств.

18.08.2022 ФИО2 в соответствии с договором № 2 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время требования решения суда в отношении Министерства социальной защиты населения Тверской области и Администрации Андриапольского муниципального округа тверской области фактически исполнены.

В апреле 2025 года в Министерство финансов Тверской области поступило требование о принудительном исполнении постановления от 25.02.2022 № 69042/22/9481 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП.

При указанных обстоятельствах Министерство считает, что сроки взыскания исполнительского сбора к моменту предъявления требования могли истечь, т.к. на момент поступления требования прошло более двух лет с момента исполнения должниками основного требования.

В соответствии с определением Верховного суда Российской Федерации от

19.07.2023 (24.07.2023) Ж301-ЭС22-24267 по делу № А79-8222/2021 указано, что, если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения обязан возбудить исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора. Следовательно, срок предъявления неисполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа, но не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство.

В данном случае Министерство социальной защиты населения Тверской области считает, что специализированное отделение судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, в производстве которого находятся указанные постановления, предъявило требование о принудительном исполнении постановления от 25.02.2022 № 69042/22/9481 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.02.2022 №3865/22/69042-ИП с истечением срока в два года, что делает его исполнение должником необязательным.

В связи с данными обстоятельствами со ссылкой на нормы действующего законодательства административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит освободить Министерство социальной защиты населения Тверской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1 от 25.02.2022 № 69042/22/9481 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП в размере 50000 рублей с должника Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание также не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

На основании ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.11 статьи 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статья 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.Андреаполь Тверской области) от 23.11.2021 по гражданскому делу № 2-1-149/2021 удовлетворено исковое заявление прокурора Андреапольского района Тверской области действующего в интересах ФИО2 о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО2 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья. На Министерство социальной защиты населения Тверской области возложена обязанность выделить администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области денежные средства на приобретение жилого помещения ФИО2 На Администрацию Андреапольского муниципального округа Тверской области возложена обязанность предоставить ФИО2, после выделения субвенции благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах норм, установленных действующим законодательством, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

03.02.2022 Министерством социальной защиты населения Тверской области получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа серия ФС № 010227579 от 11.01.2022. Министерству социальной защиты населения Тверской области установлен срок для добровольного исполнения требований в течении 5 дней. 25.02.2022 Министерством социальной защиты населения Тверской области получено постановление от 25.02.2022 №69042/22/9481 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП в размере 50000 рублей. Министерству социальной защиты населения Тверской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29.03.2022.

Разрешая указанный спор по существу, суд приходит к выводу о наличии у должника уважительных причин для неисполнения решения суда в пятидневный срок в связи со следующим.

Постановлением Правительства Тверской области № 62-пп установлен Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ежегодно в срок до 15 сентября текущего года формируется список, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

Таким образом, в порядке, регламентированном постановлением Правительства Тверской области № 62-пп, Комиссия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения была обязана включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета.

Указанная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 28.03.2018 № 103-пп «О Положении о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения». Исходя из положения, комиссия является специализированным совещательным органом в структуре Правительства Тверской области, наделенным полномочием по утверждению списка. При этом, комиссия не подведомственная Министерству и не входит в его структуру. Министерство и органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области обязаны исполнять решения комиссии, которые оформляются в виде протоколов.

Министерство социальной защиты населения Тверской области приняло достаточные меры по постановке ФИО2 в список на обеспечение жильем в 2022 году.

Так, протоколом Комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения № 62 от 23.05.2022 ФИО2 была поставлена в список 2022 года, что указывает на исполнение требований решения суда возложенных на Министерство, так как постановка в указанный список означает наличие и обеспечение необходимых денежных средств. 

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 № 39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список (пункты 7-8 Порядка).

На основании постановления Правительства Тверской области от 05.04.2012 № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», субвенции перечисляются органам местного самоуправления в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключения Комиссии.

Жилые помещения приобретаются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через проведение электронного аукциона по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного и (или) федерального бюджета.

На участие в аукционе могут подать заявку граждане, имеющие электронную цифровую подпись. Торги проходят на сайте «Единая информационная система в сфере закупок». В случае если на аукцион подано несколько заявок, то победителем аукциона считается тот, кто больше снизил цену на жилое помещение. После определения победителя, в течение 10 дней подписывается муниципальный контракт, в дальнейшем данный контракт направляется в Министерство социальной защиты населения Тверской области для перечисления денежных средств на счет органов местного самоуправления. Далее денежные средства направляются продавцу жилого помещения. По завершению процедуры оплаты по муниципальному контракту, документы на приобретенное жилое помещение сдаются на регистрацию права собственности за муниципальным образованием.

После получения необходимых документов и ключей от помещения, представители органов местного самоуправления связываются с детьми-сиротами для осмотра квартиры, после чего им необходимо написать два заявления на предоставление жилого помещения.

По окончанию указанных процедур документы выносятся на заседание жилищной комиссии, на которой принимается решение о предоставлении жилого помещения.

В дальнейшем осуществляется подготовка договора найма специализированного жилого помещения, после чего вызывают ребенка-сироту для подписания договора и вручения ключей.

Вышеперечисленные мероприятия по приобретению квартир для детей-сирот требуют временных затрат, превышающих предоставленный пятидневный срок.

18.08.2022 ФИО2 в соответствии с договором № 2 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

В настоящее время требования решения суда в отношении Министерства социальной защиты населения Тверской области и Администрации Андриапольского муниципального округа тверской области фактически исполнены. 

Вместе с тем, со стороны судебного пристава – исполнителя суду не представлено объективных доказательств, подтверждающих наличие вины должника по исполнительному производству в неисполнении исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, учитывая необходимость выполнения должником – Министерством социальной защиты населения Тверской области указанных выше мероприятий, требующих существенных временных затрат.

Принимая во внимание, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, либо уменьшить его размер, а при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства - освободить должника от взыскания исполнительского сбора, и разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", исходя из анализа представленных доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от взыскания/уплаты исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждается, что должник неоднократно предпринимал все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок, в связи с отсутствием надлежащего финансирования и длительностью административной процедуры, исключающих вину Министерства социальной защиты населения Тверской области. По результатам рассмотрения настоящих административных исковых требований суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного истца умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства, воспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Министерства социальной защиты населения Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, начальнику Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 3865/22/69042-ИП от 02.02.2022 года - удовлетворить.

Освободить Министерство социальной защиты населения Тверской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1 от 25.02.2022 № 69042/22/9481 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.02.2022 № 3865/22/69042-ИП в размере 50000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Боев

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.

Судья И.В.Боев