УИД 35RS0022-01-2023-000724-72

Дело № 2-41/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 19 февраля 2024 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Свистуновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «АкваЛайн» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов, 

установил:

ООО «АкваЛайн обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и неустойки, указывая, что в истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 56, на основании чего мировым судьей 13.12.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, отмененный определением мирового судьи от 21.02.2023 по заявлению ответчика ФИО1, в связи с чем настоящие требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и неустойки по договору № от (дата) по нежилому помещению по адресу: 

<

адрес> за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 в размере 82191,84 руб.

Истец представить ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила отзывы на исковое заявление, в которых указала, что с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что она является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> (дата) между истцом и ею был заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области. В нарушение условий договора контейнерная площадка для вывоза мусора по адресу: 

<

адрес> не была создана, в реестр контейнерных площадок не включена, контейнер на ней не был установлен. В период до 30.09.2022 у помещения отсутствовала контейнерная площадка для сбора мусора, соответственно услуга не оказывалась. Кроме того, спорный период приходится на период пандемии COVID-19, когда предприятия и граждане не работали, были изолированы дома. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 введен запрет на начисление неустойки в период по 01.01.2021. Полагает, что в материалы дела не представлено доказательств, которые свидетельствовали о наличии фактически сложившихся договорных отношений регионального оператора с собственником, из материалов дела не следует, что истец оказывал услуги непосредственно собственнику помещения. Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. В данном случае доказательств оказания услуг потребителю не представлено. Кроме того, в переписке с ООО «АкваЛайн» истец сам подтверждает отсутствие контейнерной площадки и схемы ее размещения. Просит суд применить срок исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений оплачивают коммунальные услуги в зависимости от предоставленных видов таких услуг (п. 3 ст. 171 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 Правил № 354, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил).

Обязанность по ежемесячному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также порядок ее исполнения предусмотрены ст. 155 ЖК РФ.

В силу ст. 157 ЖК РФ, п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Частью первой ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Расчет платы по коммунальной услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» производится на основании утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и установленных нормативами накопления ТКО применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 определено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» тремя возможными способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Приказом № 77-712-од от 05.03.2021 г. норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 30.10.2017 № 271 установлены нормативы накопления ТКО на территории Вологодской области: для предприятий торговли за 1 кв.м. общей площади- 0,014 куб.м/мес.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 14.12.2018 № 665-р установлены предельные единые тарифы на услуги по обращению с ТКО, действующие с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 11.06.2019 № 165-р внесены изменения в приказ от 14.12.2018 № 665-р об установлении предельных тарифов на услуги по обращению с ТКО, для населения определен с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 800,93 руб./куб.м.; с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 567,17 руб./куб.м.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 20.12.2019 № 839-р установлены предельные единые тарифы на услуги по обращению с ТКО, действующие с 01.01.2020 по 31.12.2020 для категории «население» - 527,32 руб./куб.м.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 17.12.2020 № 603-р установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, действующие с 01.01.2021 по 31.12.2023, а именно для категории «население» с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 527,32 руб./куб.м.; с 01.07.2021 по 31.12.2021- 545,14 руб./куб.м.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования от 17.12.2021 № 682-р внесены изменения в приказ от 17.12.2020 № 603-р об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, для категории «население» определен с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 565,67 руб./куб.м.

В соответствии со ст. 24.6 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Аквалайн» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области и с 01.01.2019 оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе ответчику.

Как следует из выписки из ЕГРН с 28.11.2012 правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 339,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

Из договора № от (дата) следует, что указанный договор заключен между ООО «АкваЛайн» и ФИО1 на период с 01.01.2019 по 10.04.2028 для оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение); дата начала оказания услуг с ТКО 01.01.2019 (п.1.4. Договора); размер платы рассчитывается как произведение норматива накопления ТКО, утвержденного Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, количества расчетных единиц и размера единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2.1 Договора), потребитель производит оплату до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором услуга была оказана (п. 2.6 Договора); в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя неустойку (п.7.4. Договора).

Согласно приложения 1 к договору № от (дата) определен объект (адрес потребителя) - 

<

адрес> тип объекта- предприятие торговли; площадь- 339,5 кв.м.; способ складирования- в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, периодичность вывоза- еженедельно; стоимость за 1 куб.м.-800,93 руб.; объем ТКО-2,2 куб.м. в месяц, стоимость услуг в месяц 1762,04 руб.

27.11.2022 между ООО «АкваЛайн» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №2 к договору № от (дата) и приложении 1 к соглашению определена стоимость за 1 куб.м. -565,67 руб., объем ТКО в месяц 1,1 куб.м., стоимость услуги по договору в месяц -622,24 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 своей обязанности по уплате данной коммунальной услуги истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 56. Судебным приказом мирового судьи от 12.01.2023 по делу № с Кониной И.А в пользу ООО «АкваЛайн» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 в размере 87522,96 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1413 руб. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 21.02.2023 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1

Согласно расчёту, представленному истцом, задолженность ответчика перед истцом составляет за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 в размере 82191,84 руб.

Определяя размер подлежащей к взысканию суммы, суд, проверив представленный истцом расчет, находит его арифметически верным. Расчет произведен согласно условиям договора № от (дата) и дополнительного соглашения к указанному договору от 24.11.2022, а также с учетом тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО за соответствующие периоды и ввиду отсутствия контейнера, что не отрицается самим ответчиком с декабря 2020 года по ноябрь 2022 года расчет объема отходов произведен по нормативу исходя из площади объекта, что соответствует законодательству.

Расчета, опровергающего представленные истцом сведения о наличии задолженности в заявленном к взысканию размере, либо доказательств, свидетельствующих о погашении имеющейся перед истцом задолженности или внесения иных платежей в погашение долга, не представлено, факт невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по месту нахождения нежилого помещения за указанный период, ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что контейнерная площадка по месту нахождения нежилого помещения не была создана, спорный период приходится на период пандемии, соответственно услуга по вывозу ТКО не оказывалась, суд признает несостоятельными.

Факт неисполнения договорных обязательств истцом в соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ подлежит доказыванию ответчиком.

Между тем, тем таких доказательств ответчиком не представлено. При этом, если потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ответчик даже в случае отсутствия контейнерной площадки непосредственно рядом с объектом образования ТКО не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к объекту недвижимости контейнерной площадки, расположенной на территории общего пользования.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила). В соответствии с названными Правилами места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Таким образом действующим законодательством обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена не на истца, а на органы местного самоуправления. 

Доказательств тому, что в спорный период ответчик осуществлял утилизацию твердых коммунальных отходов, способом, предусмотренным действующим законодательством и не нарушающим санитарного законодательства, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств отказа от исполнения договора на оказание услуг.

Доказательств тому, что фактически в спорный период региональный оператор не оказывал услуги по обращению с ТКО, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к взыскиваемой задолженности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 17 Постановления №43 Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что к мировому судье истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 09.12.2022, о чем свидетельствует штемпель на конверте. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности был вынесен 12.01.2023 и отменен 21.02.2023 в связи с поступившими возражениями ответчика. Исковое заявление в суд подано 20.09.2023, о чем свидетельствует штемпель на конверте.

В силу статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В силу положений статьи 204 ГК РФ с 09.12.2022 по 21.02.2023 срок исковой давности по требованиям истца к ФИО1 перестал течь.

В суд с настоящим иском истец обратился 20.09.2023, таким образом, истец с учетом положений статьи 204 ГК РФ сохранил право на взыскание задолженности по коммунальным платежам за период с 08.07.2020 по 30.09.2022.

Согласно расчёту, представленному истцом, задолженность ответчика перед истцом за период с 08.07.2020 по 30.09.2022 составляет 62503, 44 руб., суд, проверив представленный истцом расчет, находит его арифметически верным. 

Таким образом, учитывая установленный судом факт оказания ответчику истцом услуг по обращению с ТКО, возникновения у ответчика обязанности по их оплате и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг, отсутствие доказательств оплаты задолженности, исковые требования ООО «Аквалайн» о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению в пределах срока исковой давности за период с 08.07.2020 по 30.09.2022 в размере 62503, 44 руб.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере 17891,47 руб. за период с 13.03.2021 по 10.11.2022.

Учитывая период начисления неустойки, вопреки доводам ответчика постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, которым введен запрет на начисление неустойки в период до 01.01.2021, применению не подлежит.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Разрешая исковые требования в части взыскании с ответчика пени, суд исходя из установленных обстоятельств и причин образования задолженности полагает, что подлежащие уплате пени явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства, в связи с чем считает возможным снизить их размер до 7000 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу банка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2561,60 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (

<

данные изъяты>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «АкваЛайн» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 08.07.2020 по 30.09.2022 в размере 62503 руб. 44 коп., пени в сумме 7000 рублей, и расходы по уплате госпошлины в сумме 2561,60 руб.

В удовлетворении остальной части иска ООО «АкваЛайн» к ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024.

Судья О.В. Цыганова