П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 04 апреля 2017 года 

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Ратехин М.А., 

при секретаре Фадеичевой К.В.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> у 

<

адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, срок пребывания которого на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и который территорию России после этого не покинул и у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушены ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 года, п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, после этого соответствующий налог не оплачивал в связи с финансовыми трудностями, весь период находился на территории РФ, которую покинуть не мог в связи с финансовыми затруднениями, на настоящий момент нигде не работает, трудовую деятельность не осуществляет, проживает у знакомых по различным адресам. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административное наказание.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что иностранный гражданин может законно находиться на территории Российской Федерации только при наличии действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.13.3 указанного Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно сведениям из АС ЦБУДИГ ФИО1 получил патент ДД.ММ.ГГГГ, максимальный срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в автоматизированной системе иных сведений и согласно пояснениям самого ФИО1 о не продлении срока указанного патента, срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что иностранный гражданин не может находиться на территории Российской Федерации без каких-либо на то правовых оснований в виде визы или иного срока временного пребывания. В соответствии с пояснениями самого ФИО1, копией паспорта, а также сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан последний является гражданином 

<

данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, в связи с чем ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию РФ, но этого не сделал.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении 

<

данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ Договор о присоединении 

<

данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Российской Федерацией.

Из пояснений самого ФИО1 следует, что последний нигде не работает и никакой трудовой деятельностью не занимается.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, объяснениями ФИО1 в суде, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, копией паспорта иностранного гражданина.

Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им у суда не имеется.

Оценив доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в правонарушении нашла подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в течение длительного времени уклонялся от выезда из Российской Федерации, осознавая, что не имеет права пребывания в ней, каких-либо доказательств о проживании в РФ близких родственников ФИО1, имеющих гражданство РФ или право на постоянное пребывание в РФ, суду не представлено, ФИО1 пояснил, что его родители проживают в 

<

данные изъяты>, постоянного источника дохода и места жительства на территории РФ он не имеет, что указывает на отсутствие возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, в связи с чем суд полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений и с учетом санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей обязательное административное выдворение за пределы РФ, необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и с учетом отсутствия у ФИО1 временной регистрации на территории РФ, обстоятельств дела и данных о его личности, в целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в Ярославской области.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1, 

<

данные изъяты>, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в 

<

адрес>.

Штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Ратехин