Гражданское дело № 2-1877/2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года город Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным расчета пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное). В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером по возрасту с 10.08.2010 г., размер его пенсии составляет 12 750 руб. в месяц. Он имеет трудовой стаж более 40 лет, из них советский трудовой стаж 35 лет. При этом, никаких надбавок к своей пенсии он не получает, в связи с тем, что они ему по какой-то причине назначены не были, несмотря на то, что он имеет законное право. Он обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако ответа ему так и не потупило. Кроме того, при назначении ему пенсии был учтен трудовой стаж за период с 1967 года по 1992 год и был применен понижающий коэффициент 0,55, трудовой стаж в дальнейшем учтен не был. Считает, что при таком значительном трудовом стаже, который он имеет, ему ошибочно назначен низкий размер пенсии и не установлены надбавки к пенсии, установленные законодательством РФ.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец просил признать незаконным расчет пенсии и возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) обязанность производить расчет его пенсии согласно стажа и заработной платы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что он приехал из 

<

данные изъяты> в г.

<

данные изъяты> в 2010 году по программе переселения ФИО7, получил гражданство РФ. В 2010 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и ему была назначена пенсия по старости. При этом, для расчета размера пенсии был взят период с 1967 года по 1992 год, а должен быть взят весь трудовой стаж и умножен на зарплату, а так же должны быть дополнительно назначены надбавки. Кроме того, ему необоснованно применили понижающий коэффициент 0,55, в связи с чем размер его пении составляет всего 45% от положенной ему пенсии. Полагает, что минимальная пенсия ему назначена в связи с личным конфликтом с руководителями Грязинского района и пенсионного фонда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ФИО1 10.08.2010 года была назначена пенсия. При расчете размера пенсии был учтен его трудовой стаж с 16.05.1967 года по 07.06.1994 года, согласно его трудовой книжки и представленных документов. Продолжительность стажа ФИО1 на момент назначения пенсии составила 25 лет 11 месяцев 18 дней, в связи с чем был установлен коэффициент 0,55. 20.06.2016 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии и представил документы, подтверждающие стаж его работы за период с 01.06.2008 года по 30.09.2009 года. Этот период также был принят и включен в его стаж. После этого, коэффициент стал равен 1. Полагает, что никаких оснований для увеличения размера пенсии ФИО1 не имеется. Расчет пенсии произведен верно и в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В силу ч. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве...

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года устанавливались и выплачивались в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому пенсии по инвалидности состояли из страховой части, в состав которой входил фиксированный базовый размер страховой части, устанавливаемый в твердом размере в зависимости от группы инвалидности и наличия у гражданина на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, страховая часть пенсии определялась исходя из пенсионного капитала, величина которого зависела от имеющегося на 01.01.2002 года общего трудового стажа; возраста инвалида, с учетом которого определялась нормативная продолжительность страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам; а для лиц, продолжавших трудовую деятельность после 01.01.2002 года – суммы страховых взносов, начисленных в бюджет ПФР от их работодателей. Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислялась пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, учитывалось в размере не свыше 1,2. Стажевый коэффициент устанавливался размере 0,55 за общий трудовой стаж до 01.01.2002 года и повышался на 0,01 за каждый год общего трудового стажа сверх 25 лет общего трудового стажа у мужчин и 20 лет у женщин, но не более чем на 0,20. При продолжительности стажа менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ).

Статья 34 ФЗ "О страховых пенсиях" регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на 01 января 2015 г.) по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на основании документов выплатного дела.

27.02.2002 г. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010 г. по 31 декабря 2014 г.) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 10.08.2010 года обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. 

С 10.08.2010 года он являлся получателем указанной пенсии.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что пенсионный капитал при назначении ФИО1 пенсии по старости был исчислен из имеющегося на 10.08.2010 года трудового стажа 25 лет 11 месяцев 18 дней, согласно представленной трудовой книжке от 11.05.1967 года, что составило стажевый коэффициент 0,55 при максимальном значении 0,75; среднемесячного заработка за период с 01.01.1979 г. по 31.12.1983 г. (отношение среднемесячного заработка за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,860 и ограничено предельной величиной 1,2); и суммы валоризации, определенной с учетом полных лет трудового стажа до 01.01.1991 г. 

Сумма пенсионного капитала на дату назначения пенсии составила 652 097,34 руб.

Размер страховой части пенсии был определен по п.1 ст.14 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из расчетного пенсионного капитала по формуле: СЧ=ПК/Т+Б, где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости, ПК – сумма расчетного пенсионного капитала – 652 097,34 руб., Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты – 192 месяца, определенного по п.1 вышеназванного ФЗ), Б – фиксированный базовый размер страховой части, который на дату назначения пенсии составлял 2 723,41 руб.

Таким образом, на 10.08.2010 года размер страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 составил 6 119,75 руб. ( 652 097,34 руб. / 192 + 2 723,41 руб.).

После произведенных индексаций в 2011-2014 годах индексаций трудовых пенсий, размер трудовой пенсии по старости истца на 31.12.2014 года составлял 8 786,93 руб., в том числе 3 910,34 руб. – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, 4 876,59 – страховая часть пенсии).

С 01.01.2015 года вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым размер страховой пенсии по старости ФИО1 стал составлять 8 811,60 руб., в том числе 3 935 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

С 01.02.2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 года №39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год дл установления стоимости пенсионного коэффициента с 01.02.2015 года» и №40 «Об утверждении индексации с 01.02.2015 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» произведено увеличение общей суммы страховых пенсий и фиксированных выплат к ним в 1,114 раза, в связи с чем размер страховой пенсии по старости ФИО1 стал составлять 9 816,32 руб., в том числе 4 383,59 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

С 01.02.2016 года в соответствии со ст.5 и ст.6 ФЗ от 29.12.2015 года №385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" произведено увеличение общей суммы страховых пенсий и фиксированных выплат к ним в 1,04 раза, в связи с чем размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил 10 209,24 руб., из них 5 650,31 руб. – страховая пенсия по старости, 4 558,93 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. 

20.06.2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив документы, подтверждающие трудовой стаж в периоды с 01.01.2008 года по 30.09.2009 года – трудовую книжку, пенсионный договор, обороты по транзитным счетам вкладчика, подтверждающие оплату страховых взносов. На основании указанных документов ответчик произвел перерасчет размера пенсии с 01.07.2016 года, в результате чего районный коэффициент стал равен 1.

Иных документов, предусмотренных действующим законодательством и дающих право ФИО1 на перерасчет пенсии, истцом в адрес ответчика не предоставлялось.

Оценив материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что порядок назначения пенсии ФИО1 ответчиком соблюден. Перерасчеты пенсии осуществлены своевременно в соответствии с действующим законодательством.

Представленные ФИО1 в судебное заседание типовой договор купли-продажи земельного участка или права постоянного землепользования №11 от 27.10.2003 года, перечень земельных участков от 12.12.2003 года, решение ФИО3 района Алматинской области №5-223 от 05.05.2003 года, акт оценочной стоимости земельного участка №1-16/786 от 08.10.2003 года, акт обследования границ земельного участка от 06.10.2003 года, распоряжение акима Балпакбийского округа Коксуйского района Алматинской области №22 от 10.07.2003 года, акт выбора и обследования площадки под строительство автобусной остановки с киоском от 17.04.2003 года, заключение №29 по отводу земельного участка под строительство от 26.08.2002 года, государственное разрешение №05-06 от 05.05.2003 года, заключение №10 по отводу земельного участка под строительство от 21.08.2002 года, ходатайство ФИО4 поселкового округа №280 от 19.08.2002 года не подтверждают факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в какой-либо период времени, в связи с чем не могут быть расценены судом в качестве доказательства доводов иска.

Довод ФИО1 о том, что минимальная пенсия ему назначена в связи с личным конфликтом с руководителями Грязинского района и пенсионного фонда суд не принимает в качестве доказательства, так как он не основан на действующем законодательстве, противоречит материалам дела, в том числе сведениям, содержащемся в материалах пенсионного дела, не подтвержден истцом.

Таким образом, в нарушение положений п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств в подтверждение доводов своего иска, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным расчета пенсии, и возложении произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.11.2020 г.