Дело № 5-215-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Мыски 16 октября 2017 

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

ФИО2, 

<

данные изъяты> выявлен по адресу: 

<

...> который проживает на территории РФ без регистрации. На сегодняшний день на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит. По окончании срока пребывания 02.03.2014 года Х.З.ТБ., уклонился от выезда из РФ, нарушив тем самым требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». 

Установлено, что у гражданина ФИО2, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ. Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что 21.03.2014 года УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о неразрешении въезда на основании пп.11 ч.1 ст.27 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В соответствии с протоколом №420230536 от 14.10.2017г. ФИО2, 

<

данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал пол окончании законного срока пребывания 02.03.2014 года и пребывает без документов, полдтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность), тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2, обстоятельств правонарушения не оспорил.

Вина ФИО2 подтверждается материалами административного расследования, протоколом, согласно которым гражданин 

<

адрес> ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ и требования п.1 статьи 20, Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан в РФ" №109- ФЗ от 18.07.2006 г. и п. 2 статьи 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, неоднократно привлекался к административной ответственности. Кроме того, проживание с гр. ФИО1, у которой имеется трое несовершеннолетних детей не освобождает ФИО2 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в качестве административного наказания штрафа в сумме 3000 руб., с применением административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8., 23.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ФИО2, 

<

данные изъяты>, административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в сумме 3000 руб. (три тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием гр. ФИО2, с момента вынесения постановления и до исполнения решения суда в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Литвиненко