Дело № 2а-713/2020

23RS0025-01-2020-000658-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 13 апреля 2020 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Суторминой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению прокурора Курганинского района Прихленко С.М. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространении на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Курганинского района Прихленко С.М. обратился в Курганинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространении на территории Российской Федерации, в связи с выявлением факта размещения информации о продаже трудовых книжек со стажем в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL- адресу 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор Курганинского района Прихленко С.М. указал о том, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения информации о продаже трудовых книжек, справок о зарплате, 2 НДФЛ, справки с места работы, трудовой книжки со стажем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL - адресу 

<

данные изъяты> содержащий сведения о продаже поддельных трудовых книжках, справок о зарплате, 2НДФЛ. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Для приобретения указанных документов необходимо обратиться по указанному в объявлении телефону, электронному адресу. Просит признать информацию содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: 

<

данные изъяты> - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает полностью, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

К такому выводу, суд приходит в силу следующих положений:

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ст.9, пп.1,6 ст.10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также их использование.

Кроме того, ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже свидетельств, штампов, в том числе с пропиской, трудовых книжек, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На момент выявления в ходе проверки прокуратурой Курганинского района данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не имелись.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей предусмотренной ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис http://www.whois-service.ru/ запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанных сайтов и их адреса местонахождения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что интернет сайт с адресом http://kupi-2-ndfl.net/трудовая-со-стажем/, содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных коррупционно направленными.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что информация, размещенная в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - адресу: 

<

данные изъяты>, содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанную информацию следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 175-180, 182 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Курганинского района Прихленко С.М. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - адресу: 

<

данные изъяты>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет - страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар, Краснодарский край) для исполнения, включения страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.Г. Распопов