Дело № 2-906/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Стольной Ю.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Филатич И.В.. действующей на основании ордера №.... от 22.05.2018,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности №.... от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» по Списку № 2 следующие периоды работы: с 02.02.1982 по 26.06.1989 (продолжительность 7 лет 4 месяца 25 дней) - работу в должности водителя 3 класса, водителя 2 класса в автоколонне № 4 Производственного управления автомобильного транспорта Автобазы № 5 п/о «Ростовуголь»; с 31.10.1979 по 08.12.1981 (продолжительность 2 года 1 месяц 9 дней) - службу в рядах Советской Армии; с 15.10.1989 по 13.04.1990 (продолжительность 5 месяцев 29 дней) - в качестве машиниста технологической котельной Новошахтинского УПП ВОС, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за данной пенсией - с 20.12.2017. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.12.2017 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением и всеми необходимыми документами за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал (решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске №.... от 28.03.2018), мотивируя это тем, что он не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске №.... от 28.03.2018, продолжительность его страхового стажа на дату обращения - 06.06.2017, составляет - 32 года 2 месяца 13 дней. Специальный стаж на дату обращения отсутствует.

В своем решении об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске №.... от 28.03.2018 ответчик указал, что в специальный стаж в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» не засчитаны следующие периоды работы по Списку № 2:

- с 02.02.1982 по 26.06.1989 (продолжительность 7 лет 4 месяца 25 дней) - в должности водителя 3 класса, водителя 2 класса в автоколонне № 4 Производственного управления автомобильного транспорта Автобазы № 5 п/о «Ростовуголь».

Свой отказ о включении данного периода в его специальный стаж, ответчик мотивировал тем, что согласно наблюдательному делу по предприятию «Автобаза № 5» основным видом его деятельности являлось осуществление перевозок различных грузов для предприятий города, в том числе перевозка угля, шлама, породы с угольных шахт города.

Согласно приказу № 181 от 29.06.1992 года по Автобазе № 5 основной состав водителей предприятия работал именно на перевозках технологических грузов. Необходимость в издании данного приказа возникла в связи с предоставлением указанной категории водителей досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990 и Списком № 2 раздел 1 ( 1991 г).

В приказе № 181 от 29.06.1992 указано, что при приеме на работу водителей в приказах не указывались марка автомобиля и вид перевозок, перевод водителей с одних видов перевозок на другие проводился начальниками автоколонны по своему усмотрению, минуя отдел кадров. Для установления продолжительности стажа водителей на технологических перевозках приказом начальника автоуправления от 23.03.1992 № 31 в Автобазе № 5 была создана соответствующая комиссия.

В данном приказе от 23.03.1992 № 31 он не значится, в связи с чем, ответчик считает, что не возможно подтвердить факт его работы в качестве водителя грузового автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

- с 15.10.1989 по 13.04.1990 (продолжительность 5 месяцев 29 дней) - в качестве машиниста технологической котельной Новошахтинского УПП ВОС.

Свой отказ о включении данного периода в специальный стаж, ответчик мотивировал тем, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и печей, а также кочегары технологических печей, занятым на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Наименование профессии заявителя не соответствует Списку № 2 (1956 г.)

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В своем решении ответчик указал, что по записям в трудовой книжке невозможно установить, что котельная, где проходила его трудовая деятельность, работала на угле и сланце. Подтвердить льготной характер работы не представляется возможным, так как ответ от работодателя на неоднократно направляемые запросы, по истечении срока, установленного законодательством РФ, не поступил.

- с 31.10.1979 по 08.12.1981г (продолжительность 2 года 1 месяц 09 дней) - служба в рядах Советской Армии.

Свой отказ о включении данного периода в специальный стаж, ответчик мотивировал тем, что в связи с отсутствием периодов стажа, предусмотренных Списком № 2 (1956 г.) до 01.01.1992, период его службы в армии с 31.10.1979 по 08.12.1981 также не может быть приравнен к работе по Списку № 2, поскольку данному периоду не предшествовала и за ним не следовала работа, предусмотренная Списком № 2 (1956 г.).

С позицией ответчика в части не включения периода работы в специальный стаж с 02.02.1982 по 26.06.1989 (продолжительность 7 лет 4 месяца 25 дней) - в должности водителя 3 класса, водителя 2 класса в автоколонне № 4 Производственного управления автомобильного транспорта Автобазы № 5 п/о «Ростовуголь» по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 он не согласен.

Считает, что вышеуказанные периоды его работы должны быть включены в специальный стаж по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 по следующим основаниям:

Он работал в качестве водителя Автобазы № 5 АО «Ростовуголь», был занят на перевозке угля и горной породы, то есть работал в качестве водителя занятого на транспортировке горной массы в едином технологическом процессе. Каждый год ему начислялась выслуга лет, согласно «Положению о порядке выплаты единовременного вознаграждения на выслугу лет...», утвержденное Приказом Министра угольной промышленности СССР от 31.10.1979 № 502, согласно которого была предусмотрена выплата вознаграждения за выслугу лет водителям, занятым на вывозке породы с 01.01.1980.

Ссылку ответчика на приказ № 181 от 29.06.1992, в части того, что он в нем не указан, в связи с чем нельзя подтвердить его факт работы в качестве водителя грузового автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, считает необоснованной и не уместной к данным обстоятельствам, так как он в период издания данного приказа на предприятии не работал (уволен 26.06.1989), в связи с чем его фамилия в данном приказе не значится и не может значиться, является прямым подтверждением предприятием факта работы в качестве водителя грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на шахтах на выводе породы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Филатич И.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске ростовской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражении, приобщенном к материалами дела. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании наблюдательное дело № 30031 по Автобазе № 5 П/О «Ростовуголь», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) №.... от 28.03.2018 отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы:

- с 02.02.1982 по 26.06.1989 (продолжительность 7 лет 4 месяца 25 дней) - в должности водителя 3 класса, водителя 2 класса в автоколонне № 4 Производственного управления автомобильного транспорта Автобазы № 5 п/о «Ростовуголь», в связи с тем, что подтвердить факт его работы в качестве водителя грузового автомобиля, занятого в транспортировании горной массы в технологическом процессе не представляется возможным;

- с 15.10.1989 по 13.04.1990 (продолжительность 5 месяцев 29 дней) - в качестве машиниста технологической котельной Новошахтинского УПП ВОС, в связи с тем, что невозможно установить, что котельная, где проходила трудовая деятельность истца, работала на угле и сланце, льготный характер работы не подтвержден;

- с 31.10.1979 по 08.12.1981 (продолжительность 2 года 1 месяц 9 дней) - служба в рядах Советской Армии, в связи с отсутствием периодов стажа, предусмотренных Списком № 2 (1956 г.) до 01.01.1992.

Суд полагает позицию истца не совсем обоснованной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом I "Горные работы" Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) Списка № 2 от 22.08.1956 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Позицией 2010100а-11442 раздела I "Горные работы" Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из материалов дела следует, что истец с 02.02.1982 по 26.06.1989 работал водителем 3 класса, водителем 2 класса в автоколонне № 4 Производственного управления автомобильного транспорта в Автобазе № 5.

Из материалов наблюдательного дела Автобазы № 5 Производственного управления автомобильного транспорта (впоследствии Департамента технологического транспорта) ОАО «Ростовуголь» следует, что данное предприятие являлось структурной единицей АО «Ростовуголь», предметом деятельности являлась перевозка грузов для юридических и физических лиц в городском, междугороднем и международном сообщении.

Среди перечня льготных профессий указана и профессия водитель автомобиля, в качестве дополнительного фактора – занят непосредственно в технологическом процессе на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Также из наблюдательного дела следует, что на предприятии были изданы приказ № 207 от 20.12.1979 «По установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет трудящимся, занятым на технологических перевозках угля» и приказ № 4 от 05.01.1980 «Об утверждении списков и трудового стажа работников, занятых на технологических перевозках угля, породы, шлама на 01.01.1980 для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет». Списки работников, имеющих право на получение единовременного вознаграждения за выслугу лет с установлением стажа, ведутся только на водителей, занятых на технологических перевозках, с 1980 года по дату проверки (2003 год).

В материалах наблюдательного дела также имеется приказ № 181 от 29.06.1982 «О подтверждении стажа работы на технологических перевозках», которым были утверждены списки водителей грузовых автомобилей, занятых в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города.

Также из наблюдательного дела следует, что ведомости начисления вознаграждения за выслугу лет ведутся только на водителей автомобилей, занятых в технологическом процессе.

Согласно «Положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет...», утвержденное приказом министра угольной промышленности СССР от 31.10.1979 № 502, была предусмотрена выплата вознаграждения за выслугу лет водителям, занятым на вывозке породы с 01.01.1980. Однако, с 1991 года на производственном объединении «Ростовуголь» было принято «Положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам предприятий и организаций производственного объединения «Ростовуголь», утвержденное Генеральным директором ПО «Ростовуголь» на 1991 год. В последующие годы были отменены процентные ставки по исчислению вознаграждения. С указанного периода времени был существенно расширен круг работников, на которых распространялась выплата вознаграждения за выслугу лет, в том числе, на всех работников автомобильного транспорта. Таким образом, с 1991 года вознаграждение за выслугу лет стало выплачиваться многим категориям работников, право на досрочное пенсионное обеспечение которых не предусматривалось.

Из изложенного следует, что начисление водителю единовременного вознаграждения за выслугу лет за период с 1980 г. по 1991 г., которая отражается в лицевых счетах кодом «39» в декабре либо январе месяце каждого года, фактически является подтверждением занятости работника в технологическом процессе.

Из представленных в материалы дела копий лицевых счетов за спорный период, следует, что выслуга лет истцу не была начислена только в 1983 г., 1984 г., 1985 г., 1986 г., 1987 г., 1988 г., в иные годы спорного периоды данное вознаграждение истцу не начислялось и не выплачивалось.

Данное обстоятельство, а также то, что доказательств, опровергающих занятость истца в технологическом процессе при неизменности места работы и трудовых функций, ответчиком в силу положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было, позволяют суду включить в продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы истца с 01.01.1983 по 31.12.1988, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Истцом также заявлены требования о включении в продолжительность специального стажа периода его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 31.10.1979 по 08.12.1981, при разрешении которого суд исходит из следующего.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к"и"л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

С учетом доводов, изложенных судом выше о включении в продолжительность специального стажа истца периода его работы по Списку № 2 с 01.01.1983 по 31.12.1988, и сопоставляя данный период с периодом прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 31.10.1979 по 08.12.1981, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части требований, поскольку периоду прохождения службы не предшествовал период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отставал специальный стаж у истца после окончания периода службы в рядах Вооруженных Сил РФ.

Суд также полагает подлежащим удовлетворению требования истца о включении периода его работы с 15.10.1989 по 13.04.1990 в качестве машиниста технологической котельной Новошахтинского УПП ВОС в продолжительность специального стажа по Списку № 2, исходя из следующего.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список № 2 1991 года предусматривает "машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Список № 2 1956 года предусматривает в разделе "XXXII. Общие профессии" кочегаров производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До принятия названного постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 действовало Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако до введения указанного Разъяснения пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Соблюдение двух условий: соответствие занимаемой должности Списку № 2 и выполнение ее в течение полного рабочего дня требуется с 01.01.1992.

При этом до 1992 года не требовалось и подтверждение работы кочегаром котельной на угле и сланце.

Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", а также постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" разряды (в том числе второй) предусмотрены для кочегаров технологических печей и машинистов (кочегаров) котельной.

Стороной истца в материалы дела представлена справка № 01/405 от 28.05.2018 ООО «Батайское ПО «Электросвет», являющегося правопреемником НУПП Всероссийской общество слепых, подтверждающая льготный характер работы истца в спорный период, критически оценивать которую суд оснований не усматривает, в связи с чем, полагает требования истца о включении в продолжительность его специального стажа данного периода работы, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что с учетом частичного удовлетворения заявленных истцом требований, продолжительность его специального стажа составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев, право на назначение пенсии на момент его первоначального обращения к ответчику с соответствующим заявлением он не имеет, в связи с чем требование о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 20.12.2017 удовлетворению не подлежит. При этом суд полагает возможным отметить, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при достижении им возраста 58 лет при повторном обращении с соответствующим заявлением к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды его работы с 01.01.1983 по 31.12.1988 в качестве водителя в автоколонне № 4 Производственного управления автомобильного транспорта Автобазы № 5 п/о «Ростовуголь», с 15.10.1989 по 13.04.1990 в качестве машиниста технологической котельной Новошахтинского УПП ВОС.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 25.06.2018.