Дело № 2-37/2020

УИД 33RS0018-01-2019-001313-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

27 января 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А., 

при секретарях судебного заседания Кутузовой И.В., Шибаевой Д.М., 

с участием:

истца - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Судогодского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО1, 

ответчика - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава–исполнителя отдела судебных приставов Судогодского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельные участки,

установил:

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Судогодского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее по тексту ОСП Судогодского района) ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ФИО2, в котором просит обратить взыскание на принадлежащее ответчику недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в ОСП Судогодского района находится сводное исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств на общую сумму 655170 рублей 30 копеек в пользу взыскателей: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области, общества с ограниченной ответственностью «Комстройсервис», Страхового открытого акционерного общества «ВСК», Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» (далее по тексту МИФНС России №1, ООО «Комстройсервис», Страховое ОАО «ВСК», СПАО «Ингосстрах»).

В предоставленный для добровольного исполнения срок ФИО2 исполнительные документы не исполнил, в связи с чем, в рамках возбужденных исполнительных производств были проведены исполнительные действия с целью установления имущества, находящегося в собственности должника. 

Так, было установлено, что денежных средств в объеме достаточном для погашения задолженности, транспортных средств или иного имущества, на которое может быть обращено взыскание у ФИО2 не имеется. Вместе с тем по состоянию на 10 сентября 2019 года было выявлено, что у ответчика в собственности имеются вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., ..., на которые наложен арест.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Судогодского района ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями был согласен частично. При этом, ранее участвуя в судебном заседании, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части обращения взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... (т. 2 л.д.123).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МИФНС России № 1 по Владимирской области, ООО «Комстройсервис», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1 л.д. 52, т.2 л.д.122).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Страховое ОАО «ВСК», СПАО «Ингосстрах», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства своих представителей в судебное заседание не направили.

Ввиду надлежащего извещения третьих лиц, судом в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно пункту 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (п. 2).

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон «Об исполнительном производстве») мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу пунктов 2, 3 статьи 69 вышеуказанного Федерального закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Согласно пункту 1 статьи 79 данного Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 87 вышеуказанного Федерального закона принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 06 июня 2017 года судебным приставом–исполнителем ОСП Судогодского района ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Судогодским районным судом возбуждено исполнительное производство № ...-ИП на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 604683 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах» (т.1 л.д.133-141, 144).

10 августа 2017 года на основании исполнительного листа, выданного 05 октября 2015 года судебным участком № 1 г. Судогды и Судогодского района в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Страховое ОАО «ВСК» на предмет исполнения: материальный ущерб в размере 28852 рублей 11 копеек, судебным приставом–исполнителем ОСП Судогодского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ... (т.1 л.д.116-123, 126).

26 января 2018 года исполнительные производства от 10 августа 2017 года № ...-ИП и от 06 июня 2017 года № ...-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № ... (т.1 л.д. 2-7). 

На основании судебного приказа, выданного 25 января 2019 года судебным участком № 2 г. Судогды и Судогодского района 08 апреля 2019 года судебным приставом–исполнителем ОСП Судогодского района ФИО4 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «Комстройсервис» на предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 5347 рублей 77 копеек (т.1 л.д.101-104).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района ФИО4 от 08 апреля 2019 года объединены исполнительные производства от 08 апреля 2019 года № ...-ИП от 08 апреля 2019 года и № ...-ИП в сводное исполнительное производство и ему присвоен № ... (т.1 л.д.97).

05 июля 2019 года на основании судебного приказа от 22 февраля 2019 года, выданного судебным участком № 1 г. Судогды и Судогодского района в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя УФК России по Владимирской области (МИФНС России № 1 по Владимирской области) на предмет исполнения: произвести взыскание штрафа, пени, штрафов за счет имущества в размере 8640 рублей 16 копеек судебным приставом–исполнителем ОСП Судогодского района ФИО5, возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое было объединено в сводное исполнительное производство ...-СВ (т.1 л.д. 82-85).

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП Судогодского района ФИО5 от 06 июня 2019 года в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа от 18 августа 2017 года, выданного судебным участком № 1 г. Судогды и Судогодского района в пользу взыскателя УФК России по Владимирской области (МИФНС России № 1 по Владимирской области) возбуждено исполнительное производство ...-ИП на предмет исполнения: произвести взыскание штрафа, пени, штрафов за счет имущества в размере 7478 рублей 15 копеек (т.1 л.д.90-93).

08 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Судогодского района ФИО1 вынесено постановление о присоединении исполнительных производств от 05 июля 2019 года № ...-ИП, от 06 июня 2019 года № ...-ИП, от 08 апреля 2019 года № ...-ИП к сводному исполнительному производству № ... –СД (т.1 л.д.187-188).

Из материалов представленного суду исполнительного производства усматривается, что при совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД УМВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС России, в ПФР РФ произведен запрос о должнике и его имуществе, сделаны запросы в Росреестр, банки и иные кредитные учреждения (т.1 л.д. 157, 172, 176, 179, 181 ). 

На основании ответов, полученных на запросы судебным приставом-исполнителем, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и вкладов в банках и иных кредитных организациях, датированные 31 октября 2017 года и от 05 июля 2019 года (т.1 л.д. 179-180, 182-183). 

Из ответов на вышеуказанные запросы также были получены сведения о наличии у ответчика в собственности транспортного средства – автомобиля марки ... ... года выпуска и трех земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., и квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу ..., которая, как следует из объяснений ФИО2 данных в судебном заседании, является его единственным жильем (т.1 л.д. 169-171, 181). 

Постановлением от 19 декабря 2017 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, а 11 октября 2018 года и 30 ноября 2018 года судебным приставом–исполнителем вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства (т.1 л.д. 173-174, 181). 

В период с декабря 2017 года по январь 2018 года должник частично проплачивал долг самостоятельно. Поступавшие денежные средства распределялись между взыскателями в соответствии со статьей 111 Закона «Об исполнительном производстве», что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27 декабря 2017 года и от 26 января 2018 года (т.1 л.д.154, 156, 159). 

Из материалов исполнительного производства также следует, что 12 октября 2018 года, 23 апреля 2019 года и 18 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту жительства ФИО2 с целью установления имущественного положения должника. Имущества подлежащего аресту не выявлено (т.1 л.д. 168, 175, 185). 

10 сентября 2019 года судебным приставом–исполнителем составлены акты о наложении ареста на принадлежащие должнику земельные участки и в тот же день вынесено постановление о наложении на них ареста (т.1 л.д. 190-198). 

Установлено также, что поскольку должник достиг пенсионного возраста постановлением от 18 января 2018 года на пенсию и иные доходы ФИО2 было наложено взыскание (т.1 л.д. 157). 

Между тем, пенсионным органом исполнительное постановление было возвращено в ОСП Судогодского района ввиду того, что ФИО2 пенсионером не значится (т.1 л.д. 162). 

08 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем повторно было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (т.1 л.д. 176).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2019 года ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации с момента вынесения данного постановления сроком на 6 месяцев, то есть до 29 октября 2019 года (т.1 л.д. 184). 

Таким образом установлено, что до настоящего времени требования исполнительных документов в полном объеме не исполнены, денежных средств, иного имущества достаточных для погашения задолженности у ФИО2 не имеется, что не оспаривалось и самим ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

Факт принадлежности спорных земельных участков ответчику объективно подтвержден как копией дел правоустанавливающих документов, так и выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21 января 2019 года, от 09 января 2020 года № 33-00-4001/5001/2019-9547 (т.1 л.д. 36-46, 199-201, т.2 л.д. 78-166, 113-115).

Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику земельные участки, на которых расположены жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

В данном случае доказательств расположения на спорных земельных участках с кадастровыми номерами ... и ..., объектов недвижимого имущества ответчиком суду не представлено. 

Из материалов дела также следует, что вышеуказанные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, размещение жилого дома на таких земельных участках действующим законодательством не предусмотрено (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 77, статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорные участки с кадастровыми номерами ... и ... не относятся к имуществу, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, а денежных средств и иного имущества достаточных для погашения задолженности у ФИО2 не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных судебным приставом-исполнителем требований об обращении взыскания на принадлежащие ответчику земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

Между тем установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером ..., находящемся по адресу: ..., расположена ..., являющаяся собственностью ФИО2 и его единственным жильем.

Указанное обстоятельство подтверждено как материалами дела, так и объяснениями ответчика и истца (т.2 л.д.125). 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (статьи 242, 243, 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1); реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3).

Вместе с тем, невозможность обращения взыскания на жилое помещение, расположенное на земельном участке, в связи с тем, что оно является единственным пригодным местом проживания для гражданина-должника и членов его семьи, закреплено не только абзацем 3 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но также и подпунктом 4 пункта 1 статьи 1, абзаца пятого пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Учитывая вышеизложенное, отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, невозможно.

Поскольку, обращение взыскания только на принадлежащий должнику на праве собственности земельный участок без расположенного на нем жилого помещения не соответствует требованиям земельного законодательства, а принадлежащее ответчику жилое помещение является его единственным местом жительства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, либо возражений против заявленных требований, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ни ответчиком ФИО2, ни третьими лицами суду не представлено.

Напротив, из заявления ответчика, приобщенного к материалам дела, следует, что исковые требования в части обращения взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... он признает. (т.2 л.д.123).

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком в части заявленных требований об обращении взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... с удовлетворением исковых требований в данной части и об отсутствии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Судогодского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельные участки удовлетворить частично.

Обратить взыскание на принадлежащее ФИО2 недвижимое имущество: 

- земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – дачное строительство, расположенный по адресу: ..., ...

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – дачное строительство, расположенный по адресу: ...

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Смирнова

Мотивированное решение по делу составлено 03 февраля 2020 года.