Дело № 2а-918/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Тотмяниной М.В., 

при секретаре Ганичевой Т.С., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя ОСП по Тындинскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Тындинский», Отделу судебных приставов по Тындинскому району, Межрайонной инспекции Федеральной службы № 7 по Амурской области об обязании произвести действия по снятию с учета транспортного средства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Тындинского районного суда от 01 июня 2005 года, вступившим в законную силу 13 июня 2005 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Этим же приговором постановлено конфисковать в доход государства автомобиль марки №, гос. регистрационной знак № Указанный автомобиль по вступлении приговора в законную силу был передан на хранение заместителю начальника Тындинского МРО ФИО3 Автомобиль был оценен на сумму 28 118 рублей. Таким образом, указанный приговор является документом-основанием об утрате его права собственности на автомобиль, а для государства документом-основанием о возникновении у него права собственности на автомобиль. В день оглашения приговора он был взят под стражу в зале суда. С указанного дня ему ничего неизвестно о дальнейшей судьбе транспортного средства, кроме того, что автомобиль ему более не принадлежит, и он не является его собственником. 

Зимой 2016 г. судебным приставом исполнителем был наложен арест на принадлежащий ему автомобиль ВАЗ №. Для выяснения причин ареста он обратился к приставу. В беседе она ему сообщила, что у него имеется задолженность по транспортному налогу за автомобиль.

Таким образом, налоговая служба более 10 лет начисляет ему налог на транспортное средство, которое принадлежит не ему, а государству. Для того чтобы ему более не начисляли транспортный налог на автомобиль он обратился в РЭО ГИБДД Тындинский и объяснил ситуацию. Там ему сообщили, что до сих пор автомобиль стоит на учете, как принадлежащий ему. Он попросил снять его с учета. Ему предоставили для подписания заявление о снятии с учета автомобиля. Прочитав его, он увидел, что в заявлении основанием снятия с учета указано: «продажа (передача) другому лицу». Он попросил исправить эту информации изменить ее на - «в связи с конфискацией». На это ему ответили, что в программе, изготовляющее заявление, так написать невозможно. Он был вынужден подписать предоставленное ему заявление том виде, в каком мне его предоставил сотрудник РЭО ГИБДД. Однако ему было отказано в снятии автомобиля с учета, так как судебным приставом исполнителем наложен арест.

Просит обязать РЭО ОГИБДД МО МВД «Тындинский» произвести действия по снятию с его учета автомобиля марки ВАЗ-№, гос. регистрационной знак №. Обязать Отдел судебных приставов по Тындинскому району снять все запреты и ограничения на автомобиль марки ВАЗ-№ гос. регистрационной знак «№ и не совершать действий по принудительному взысканию с него транспортного налога на указанный автомобиль и исполнительского сбора. Обязать МРИ ФНС России № 7 аннулировать всю образовавшуюся за ним задолженность по оплате транспортного налога на автомобиль марки ВАЗ-№, гос. регистрационной знак №, возникшую с 13 июня 2005 года, не совершать действий по начислению и принудительному взысканию с него транспортного налога на указанный автомобиль. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области, МО МВД России «Тындинский» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, доказательств уважительности неявки суду не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении части заявленных исковых требований. Суду пояснил, что судебный пристав исполнитель отменил запрет на автомобиль марки ВАЗ-№ гос. регистрационной знак «№ RUS. Поэтому исковые требования об обязании Отдела судебных приставов по Тындинскому району снять все запреты и ограничения на автомобиль марки ВАЗ-№, гос. регистрационной знак «№ и не совершать действий по принудительному взысканию с него транспортного налога на указанный автомобиль и исполнительского сбора не поддерживает, остальные требования просил удовлетворить. 

Судебный пристав исполнитель ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований административного истца.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно положению ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что приговором Тындинского районного суда от 01 июня 2005 года вещественное доказательство – автомобиль марки ВАЗ № государственный знак «№», принадлежащий ФИО1 конфискован в доход государства. Приговор вступил в законную силу 28 июня 2005 года. Постановлением ОСП по Тындинскому району от 20 августа 2007 года исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу Госдохода окончено. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 числится собственником автомобиля марки ВАЗ 21063 государственный знак «К 122 КК 28 RUS», ему по настоящее время начисляется налог, также на неоплаченный налог начисляется пеня.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним относится к обязанностям полиции (пункт 19 часть 1 статья 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"). Данную функцию осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (Госавтоинспекция) (подпункт "в" пункт 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711).

Согласно Административному регламенту исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605, регистрацию транспортных средств производят регистрационные подразделения Госавтоинспекции (абзац 2 пункт 6 Регламента).

В силу пункта 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, приведенные законоположения связывают возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится: конфискация (статья 243).

В силу ч. 1 ст. 243 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что собственность ФИО1 на автомобиль марки ВАЗ № государственный знак «№» прекращена 28 июня 2005 года (с даты вступления в законную силу приговора Тындинского районного суда от 05 июня 2005 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ч. 1 ст. 104 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об исполнительном производстве" конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований об обязании произвести действия по снятию с учета транспортного средства, снять с регистрационного учета транспортное средство автомобиля марки ВАЗ № гос.регистрационный знак №, принадлежащее истцу, аннулировании образовавшейся задолженности ФИО1 по оплате транспортного налога на автомобиль ВАЗ №.регистрационный знак № начиная с 28 июня 2005 года по 31 декабря 2016 года и обязании не начислять транспортный налог ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Тындинский», Отделу судебных приставов по Тындинскому району, Межрайонной инспекции Федеральной службы № 7 по Амурской области об обязании произвести действия по снятию с учета транспортного средства удовлетворить частично.

Обязать МО МВД России «Тындинский» снять с регистрационного учета транспортное средство автомобиля марки ВАЗ № гос.регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной службы № 7 по Амурской области аннулировать образовавшуюся задолженность ФИО1 по оплате транспортного налога на автомобиль ВАЗ № гос.регистрационный знак № начиная с 28 июня 2005 года по 31 декабря 2016 года.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной службы № 7 по Амурской области не начислять транспортный налог ФИО1 на автомобиль ВАЗ № гос.регистрационный знак № за 2017 года.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение принято в окончательной форме 04 августа 2017 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина