П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Заволжск

Ивановской области 02 декабря 2023 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Груздев В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания, исчисленного в соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-10)», п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение», распоряжения Правительства РФ от 05 сентября 2022 года № 2537-р, постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267, распоряжений Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р, то есть с 13 октября 2022 года по настоящее время в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Данный факт был установлен сотрудниками межмуниципального отдела МВД РФ «Кинешемский» в 21 час 01 декабря 2023 года по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснив при этом, что 29 февраля 2020 года он прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, знал о необходимости покинуть территорию России, однако не сделал этого по причине отсутствия у него денежных средств на приобретение проездного документа. Родственников-граждан РФ на территории России он не имеет.

Кроме пояснений ФИО1, данных в судебном заседании и при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, его вина в совершении инкриминированного ему деяния подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- копией паспорта ФИО1, из содержания которого следует, что он является гражданином Республики Узбекстан, а на территорию России въехал 29 февраля 2020 года;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинешемский» ФИО2 о том, что в 21 час 01 декабря 2023 года в помещении указанного подразделения полиции, расположенного по адресу: 

<

...>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, который находится на территории страны незаконно;

- сведениями, содержащимися в материалах дела, о дате прибытия ФИО1 на территорию Российской Федерации.

Все представленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и являются допустимыми. Не доверять каким-либо из представленных доказательств оснований не имеется. Доказательства последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

При указанных обстоятельствах суд находит вину ФИО1 доказанной и его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку им допущено нарушение положений абз. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.к. по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ он уклонился от выезда с территории РФ с 13 октября 2022 года по настоящее время.

При этом подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Республика Узбекистан в этом перечне не указана.

Вместе с тем, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года № 2537-р в указанное распоряжение внесены изменения, а именно оно дополнено п. 3, согласно которому установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Указанным актом является постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267, которым с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р).

Таким образом, ввиду вышеизложенных положений действующего законодательства течение срока незаконного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 следует считать по истечении 90 суток с даты 15 июля 2022 года, а именно с 13 октября 2022 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая, что постоянного места жительства в Российской Федерации ФИО1 не имеет, срок его пребывания в Российской Федерации истек, законных оснований для его нахождения в Российской Федерации не имеется, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему предусмотренной ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом оснований для определения ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ суд не усматривает, поскольку обязанности по соблюдению миграционного законодательства он не выполнил, а в настоящее время указывает на отсутствие у него денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда из России.

В соответствии с ч. 5. ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает необходимым определить его содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации сроком два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, 

<

данные изъяты>,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

Исполнение принудительного выдворения ФИО1 возложить на Управление ФССП РФ по Ивановской области.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: 

<

...>, до момента его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на срок два месяца, исчисляемых со дня задержания лица - с 02 часов 30 минут 02 декабря 2023 года, то есть по 02 февраля 2024 года включительно.

<

данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: В.В. Груздев