Дело № 2а-289/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Милинчук И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зашихиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности. В обоснование поданного иска указано, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности установлено, что на страницах сайта «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» размещена информация в форме текстовой инструкции по изготовлению в домашних условиях взрывчатого вещества – тротила для свободного доступа неограниченного круга лиц, что нарушает требования законодательства к распространению информации, запрещенной на Территории Российской Федерации и законодательства о запрете экстремистской деятельности. В ходе анализа сайта «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» установлено, что на нем в текстовой форме подробно изложен список ингредиентов, используемых для изготовления взрывчатого вещества – тротил, подробный, последовательный порядок смешения ингредиентов в определенных пропорциях. Доступ на указанный сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Использование сайта «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» фактически является распространением запрещенной информации, что противоречит закону и представляет из себя информационное пособничество в совершении преступлений (правонарушений), нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в сфере безопасности. На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с чем, истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/», в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Риконен Д.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. 

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности установлено, что на страницах сайта «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» размещена информация в форме текстовой инструкции по изготовлению в домашних условиях взрывчатого вещества – тротила для свободного доступа неограниченного круга лиц, что нарушает требования законодательства к распространению информации, запрещенной на Территории Российской Федерации и законодательства о запрете экстремистской деятельности.

В ходе анализа сайта «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» установлено, что на нем в текстовой форме подробно изложен список ингредиентов, используемых для изготовления взрывчатого вещества – тротил, подробный, последовательный порядок смешения ингредиентов в определенных пропорциях.

Доступ на указанный сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. 

Использование сайта «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» фактически является распространением запрещенной информации, что противоречит закону и представляет из себя информационное пособничество в совершении преступлений (правонарушений), нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в сфере безопасности.

На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу требований ч. 5 ст. 15 Федерального закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Также в п. «д» ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) дано понятие террористической деятельности, которая представляет собой деятельность, включающую в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Закон № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» терроризм является разновидностью экстремистской деятельности.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 УК РФ) является террористический акт.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» установлено, что производство, распространение и применение взрывчатых веществ, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов, и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий (далее именуются - взрывчатые материалы промышленного назначения) осуществляются на основании соответствующих лицензий, выдаваемых в установленном порядке организациям-производителям, организациям-распространителям и организациям-потребителям независимо от формы собственности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приготовлении взрывчатого вещества-тротила.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (далее - Реестр) и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию экстремистского характера, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на сайте «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, размещенная информация на сайте «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/» в сети «Интернет», должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, суд полагает, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными. 

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, Главой 27.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом «https://e-schoolryazangov.ru/kak-sdelat-super-tnt/», в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию.

Направить решение в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: