Дело № 5-310/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года г. Новоазовск

Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в составе: 

председательствующего судьи Попека А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Мелафон», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, пгт. Седово, 

<

адрес>, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекалось,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин, в отношении земельного участка для реконструкции нежилого здания бывшего детского сада под оздоровительный центр, который находится на территории Седовского территориального отдела администрации Новоазовского муниципального округа в границах населенного пункта пгт. Седово ООО «МЕЛАФОН» проводился внеплановый инспекционный визит на основании распоряжения (решения) о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РИВ. По результатам проведенного инспекционного визита было установлено, что указанное должностное лицо не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, сроки исполнения которого истекли, а именно пункты №,2,6,10,11,12:

1. Здания (сооружения) не оборудованы системой пожарной сигнализации (п. 4.8 таб. 1, 2 СП 486.1311500.2020);

2. Здания (сооружения) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (раздел 7 таб. 2 СП 3.13130.2009);

3. Не оборудованы здания (сооружения) молниезащитой (п. 1.1, таблица 1 (п.9) РД 34.21.122-87; п.4 ч,1 ст. 50 № 123-ФЗ);

4. В здании (сооружении) не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (п. 2, абз. 4 ППР в РФ);

5. Не выдержаны противопожарные разрывы от некапитальных зданий и сооружений (деревянные срубы, крытые батуты) до других зданий и сооружений (п.п. 4.13, ДД.ММ.ГГГГ таб. 1 СП 4.13130.2013);

6. Здания (сооружения) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (таб. 2 СП 8.13130.2020).

Тем самым, должностным лицом допущено нарушение части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела представитель ООО «Мелафон» не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Положениями ст. 19 Федерального закона N 69-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

Согласно ст. 6 Федерального закона N 69-ФЗ, должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела, отделом надзорной деятельности и профилактической работы Новоазовского муниципального округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике в отношении ООО «Мелафон» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №-В/ПИВ, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить допущенные нарушения.

Предписание отдела надзорной деятельности и профилактической Новоазовского муниципального округа УНД и ПР №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ было получено ООО «МЕЛАФОН» ДД.ММ.ГГГГ, законность вышеуказанного предписания не оспаривалась.

Как следует из акта выездной внеплановой проверки №-В/АИВ от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической Новоазовского муниципального округа УНД и ПР проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой выявлено, что предписание №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в полном объеме не исполнено.

Таким образом, ООО «Мелафон» несет ответственность за надлежащее выполнение требований, изложенных в предписании №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «Мелафон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- Протоколом об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписанием №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- Распоряжением (решением) о проведении внеплановой выездной проверки №-В//РИВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом инспекционного визита №-В/АИВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ;

- А также другими материалами дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Достоверность и допустимость указанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, а совокупности достаточными для вывода суда о виновности должностного лица в инкриминируемом административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен правомочным на то должностным лицом.

Законность предписания должностного лица у судьи не вызывает сомнений, предписанные требования основаны на действующем законодательстве.

Согласно пункту 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, заместители главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Мелафон» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено предписание №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ либо предоставлена отсрочка исполнения предписания, продлен срок его исполнения, суду не представлено.

Материалами дела установлено, что ООО «Мелафон» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного в судебное заседание не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает, что в бездействии ООО «Мелафон» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведений о привлечении ООО «Мелафон» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, а также исключающих административную ответственность ООО «Мелафон» и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья считает факт совершения ООО «Мелафон» административного правонарушения установленным, доказанным и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, считая, что указанный размер наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мелафон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

№

Разъяснить положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Новоазовский районный суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Попека